Cualquieraquesealadecisiónfinalqueadopteel
Consejo,elobjectivodelaComisióncontinúasiendola
armonización delahoraénlaComunidad ,afinde
facilitarelbuenfuncionamento delostransportesylas
comunicaciones internacionales .RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(3deabrilde1992)
ElConsejoEuropeodeLuxemburgoconfióa«los
Ministroscompetentes»latareadeprepararuninforme
sobrela«luchacontraeltráficointernacionaldedrogay
elcrimenorganizado ...acompañadodepropuestas
concretasconvistasalacreacióndeEUROPOL».La
responsabilidad delaelaboracióndedichoinformeha
recaídosobrelosMinistrosdelgrupodeTrevi,que
actuaránenelmarcodelacooperaciónintergubernamen­
tal,motivoporelcualcorrespondealaPresidencia
responderalaspreguntasdeSusSeñorías.
LaComisiónllamalaatencióndeSusSeñoríassobrelas
conclusionesdelConsejoEuropeodeMaastrichtque«ha
dadosuaprobaciónenloqueserefierealacreaciónde
unaOficinaEuropeadePolicía(EUROPOL)cuya
primeramisiónconsistiríaenorganizarentrelosdoce
EstadosmiembrosdelaComunidadunintercambiode
informaciónsobreestupefacientes ».EncuantoelTratado
sobrelaUniónPolíticaentreenvigor,estaresponsabili­oDOn°C219de22.8.1991.
NC168/18 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
dadseejerceráenelmarcodelasdisposicionesaplicables
alacooperaciónenmateriadejusticiayasuntos
interiores,cuyoartículoK6determinalasmodalidades
deinformaciónyconsultadelParlamentoentales
ámbitos.
PREGUNTA ESCRITAN°2598/91
delosSres.MaríaCassanmagnago Cerretti(PPE)y
ParaskevasAvgerinos(S)actuaciónenelmantenimiento delapazenlazona,no
porelloharenunciadoasupapeldemediador,apesarde
haberpedidolaintervencióndelConsejodeSeguridadde
laONU.
RespectoalsegundopuntodelosAcuerdosdeBrioni,
referentealabúsquedaconjuntaporlaspartesimplicadas
deunasoluciónparaelfuturodeYugoslavia,laComuni­
dadcreóunmarcodediálogoenlaConferenciadePaz
queseinicióel7deseptiembreenLaHaya.
Yugoslaviaconstituyeelprimercasodeaplicacióndeuna
políticaexteriorcomúnparalaComunidad .Apesardelas
diferenciasdeposturasobreesteasunto,sepudoadoptar
unaposturacomúndentrodeunplanbasadoenlas
iniciativasdelasNacionesUnidasydelaConferenciade
Paz.
Ladecisiónde16dediciembrede1991deiniciarun
procesodereconocimiento delasRepúblicasyugoslavas,
siguiendounaseriededirectrices,constituyeparala
Comisiónunfactordeesclarecimiento ypacificación.
2.LaComisiónhainformadoalParlamentosobrela
situacióndeYugoslaviaysobrelasiniciativascomunita­
riassiemprequehatenidoocasión.
EncuantoalaparticipacióndelParlamentoEuropeoenla
ConferenciadePaz,noesdesucompetencia .alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(14denoviembrede1991)
(92/C168/31)
Asunto:FuncióndelaComunidadenlacrisisyugoslava
1.¿PuedelaComisiónhacerbalancedelaacción
comunitariaenlabúsquedadeunasoluciónpacíficaala
crisisyugoslavay,másenconcreto,valorarlafunción
desempeñadahastaahoraporlosobservadorescomunita­
riosparagarantizarelrespetodelosacuerdosdeBrioni?
2.¿TienelaintenciónlaComisióndeasociarmás
estrechamente enelfuturoalParlamentoEuropeoenla
tomadedecisionesyenlasnegociaciones quesellevan
actualmenteacaboparalabúsquedadeuncompromiso
pacíficoalasituaciónendichopaís?
PREGUNTA ESCRITAN°2641/91
delSr.VirgílioPereira(LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(19denoviembrede1991)
(92/C168/32)
Asunto:Intervención delosfondosestructurales enlas
inversionesrealizadasenlaisladePortoSanto
¿Puedeinformarnos laComisióndecuáleshansidolas
inversionesrealizadasenlaisladePortoSanto,región
autónomadeMadeira,desdeenerode1986,conla
cofinanciación delosfondosestructurales comunitarios
(FEOGA-Orientación ,FEDERyFSE)?
¿Cuáleselimportetotaldelainversiónycuálhasidoel
niveldecofinanciación delosfondosestructurales ?RespuestadelSr.Matutes
ennombredelaComisión
(27demarzode1992)
1.ConlaDeclaraciónconjuntadeBrioni,suscritael7
dejuliode1991porlaspartesimplicadas,laComunidad
Europeaseconvirtióenmediadoraparaelprocesodepaz
enYugoslavia.
LaComunidadofreciósumediaciónparaquecesaranlas
hostilidadesenviandounamisióndeobservadores ,así
comosuayudaparaestablecerundiálogoconelfinde
encontrarunasoluciónparalefuturodeYugoslavia.
Apesardenohaberconseguidoqueserespetaranlos
altoselfuego,lapresenciadeobservadorescomunitarios
yahacontribuidoaponerfinalconflictoenEslovenia,a
limitarsuamplitudenCroaciayaimpedirquese
extendieraenBosniaHerzegovina.
Asimismo,hanayudadoaevacuaraungrannúmerode
heridosyrefugiados .Losobservadores hantenido
tambiénunpapelimportanteenladistribucióndela
ayudadeemergenciaalasdiversaspoblacionesafectadas
porlaguerra.Porúltimo,losobservadorescomunitarios
hanpermitidolaevacuaciónsinincidentesdelEjército
federaldelterritoriodeEsloveniaydealgunoscuarteles
enCroacia.
Trascincomesesdeesfuerzodemediación,sibienha
tomadoconcienciadeloslímitesdesucapacidaddeRespuestadelSr.Muían
ennombredelaComisión
(19demarzode1992)
EnrelaciónconlasayudasconcedidasporelFEOGA
OrientaciónyelFondoSocialEuropeoaPortugal,no
existeunadistribuciónbasadaenunidadesadministrati­
vas.
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C168/19
PorloquerespectaalFEDER,lossiguientesproyectos,
realizadosenPortoSanto,recibieronayudasdesde1986a
1989.
(ecus)
Proyecto AyudaElproyectoconsisteenunaformaciónenmercadeoy
promocióncomercialderepresentantesdelsectorprivado
(empresariosexportadores)ydelsectorpúblico(organis­
mosnacionalesdepromocióndeexportaciones )para4
productosnotradicionales :productosfrescosyprocesa­
dos,productosdelmaryplantasmedicinales .Esta
formaciónserealizapormediode5seminariosde
productosy4talleresparainstructoresenAmérica
Central.Elproyectosecomplementacon4misiones
comercialesaEuropa.
Entotalsebeneficiandelprograma200participante(15o
16paracadaevento).
(')Asociacióndeorganismospúblicosdepromocióndeexporta­
ciones(AméricaCentral,PanamáyRepúblicaDominicana).699486
520451
764022
151425
5108590
169361
175897
483783
501712Construcción delacarreteranacional101
Construcción dePortoFaial
Construccióndeuncamping
Construcción delacarreteranacional101
Construcción deunpuerto
Construcción deunacarreteravecinal
Ampliacióndeunaplantadetratamiento
deaguas
Distribucióndeagua
Construcción deuncentrosanitario
Total 8574727
Lacolaboraciónenproyectosdeinfraestructura fuedelPREGUNTA ESCRITAN°2673/91
delSr.DiegodelosSantosLópez(ARC)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(19denoviembrede1991)75%.
(92/C168/34)Además,duranteesteperíodo,PortoSantosebenefició
deotrosproyectosaprobadosparalatotalidaddela
regiónautónomadeMadeira.
Traslaadopcióndelmarcocomunitariodeapoyopara
Portugalen1989yelpasohacialafinanciaciónde
programas,laComisiónyanodisponededatosaescala
subregional .Asunto:ProgramaINTERREG
¿PuedelaComisióninformarsobreelestadoactualdela
aplicacióndelprogramaINTERREGenlazonafronte­
rizaentrePortugalyEspaña,concretamente enla
provinciadeHuelva(Andalucía)?
¿HatomadolaComisiónalgunadecisiónsobreelimporte
financierodelaaportacióntotalcomunitariaalos
programaspresentados ?
¿Quéprogramassehanpresentadoenlaprovinciade
Huelvaycuálessonlosimportesfinancieroscomprometi­
dos?PREGUNTA ESCRITAN°2654/91
delSr.FernandoSuárezGonzález(PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(19denoviembrede1991)
(92/C168/33)
Asunto:CooperaciónconAméricaCentral
LaComisiónhacontribuidocon1150000ecusal
proyectoNTP85/960/946,quesetitulaFormaciónen
PromociónComercialASOEXPOyquerealizaMT
International TradeCenter.
¿PuedeexplicarlaComisiónquiénsolicitóquese
realizaraelProyecto,enquéconsisteexactamentey
cuántosciudadanoscentroamericanos vanabeneficiarse
deeseProyecto?RespuestadelSr.Muían
ennombredelaComisión
(21defebrerode1992)
ElprogramaINTERREGEspaña—Portugalfueapro­
badoel18dejuniode1991porunimportetotalde
555502millonesdeecus,deloscuales324701millones
deecuscorresponden alaparteespañola.LosFondos
estructuralesparticipanenesteprogramaconarregloala
distribuciónqueserecogeacontinuación :
(enecus)
RespuestadelSr.Matutes
ennombredelaComisión
(5defebrerode1992)
LarealizacióndelproyectofuesolicitadaporCENPRO
(CentrodePromocióndeInversionesyExportacionesde
CostaRica)ennombredeASOEXPO(').España Portugal Total
FEDER 217455000156905000374360000
FEOGA­
Orientación 5930000466000010590000
NC168/20 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
Elcompromisopresupuestario paraelprimertramo
(1991)eselsiguiente:
(enecus)
Espana Portugal Total
FEDER 10509800025185000130283000
FEOGA­
Orientación 343000928000 1271000
ConrespectoalaprovinciadeHuelva,sehanprevisto
variasmedidasporuncostetotalde68,7millonesdeecus
(valorde1991),deloscualesun70%procederádel
FEDER.Ensumayorparte,dichasmedidastienenpor
objetocarreterasespecialmenteimportantesparalaco­
municacióntransfronteriza ,accionesdeaprovisiona­
mientoosaneamientodelasaguas,unpolígonoindustrial
ylacreacióndeunespaciopúblico,asícomolasorillasde
unrío.
 Asimismo,estántambiénprevistasunaseriedemedidas
noregionalizadas ,delasquetambiénsepodríabeneficiar
laprovinciadeHuelva;dichasmedidasserefierenal
desarrollointerno,lagestiónylaasistenciatécnica.El
FEOGA-Orientación participaráenlarealizacióndeesta
últimamedidaconunaaportacióndehastaun70%.incentivarelconsumoeuropeoporencimadelashabitua­
lesquerenciasnacionalistasdelconsumidorcomunitario ?
RespuestadelSr.VanMiert
ennombredelaComisión
(26demarzode1992)
LaComisióncompartelaopinióndeSuSeñoríasobreel
papelpositivoquepuedetenerelconsumodeproductos
procedentesdeotrospaísesdelaComunidadcomomedio
deintegraciónydedesarrollodeunaconcienciacomuni­
taria.
Porotraparte,nopodraconsiderarsequeelMercado
Únicohasidounéxitomasquesilosconsumidores
aprovechanplenamentelasposibilidadescadavezmayo­
resdeeleccióndeproductosyserviciosqueselesofrecen.
PorellolaComisión,ensuPlantrienaldeacciónsobrela
políticadelosconsumidores ,tieneporobjetodar
respuestaalosprincipalesproblemasydificultadesque
afectanalaconfianzadelosconsumidores enrelación
conelMercadoInterior,demodoquepuedanbenefi­
ciarsedelalibrecirculacióndemercancíasyserviciosasí
comodelalibrecirculacióndelaspersonas.Cuandolas
propuestasdelaComisiónhayansidoaprobadasporlas
demásinstituciones ,podráponerseenmarchaunpro­
gramadetrabajoparainformaryasesoraralosconsumi­
doressobresusderechosysobrelaproteccióndesu
seguridadysusintereses.
LaComisiónesconscientedelpapelcadavezmayorque
estállamadaarealizarenesteámbito,peroconsidera
tambiénqueesnecesarialaparticipaciónactivademuchos
másprotagonistas ,nosóloanivelcomunitario ,sino
tambiénanivelnacionaleinclusolocal.
En1992,laComisiónaumentaráconsiderablemente sus
esfuerzosparainiciaractividadesdecomunicacióndirigi­
dasalosconsumidores.
Porotraparte,laComisiónhadecididoapoyarla
creacióndecentroslocalesdeasistenciaeinformaciónde
losconsumidores envariaszonastransfronterizas dela
Comunidad .Elobjetivodelacreacióndeestoscentroses
eldeayudaralosconsumidores aresolverlasdificultades
yahacerfrentealosriesgosquelesplanteanlas
operacionesdecompraventatransfronterizas ,estimulán­
dolesasíauncomportamiento máseuropeoporloque
respectaalconsumo.PREGUNTA ESCRITAN°2681/91
delSr.GerardoFernández-Albor (PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(19denoviembrede1991)
(92/Q168/35)
Asunto:Campañacomunitariaparapromocionar elcon­
sumoeuropeo
Deacuerdoconunarecienteencuesta,llevadaacabo
entreciudadanosdedistintospaísesmiembros,todavíase
manifiestanclarosindiciosdeexcesivavinculaciónporsu
propiosproductosnacionalesysuspreferenciaspor
consumirlosmismosantesquelosdeotranacionalidad
comunitaria.
Ellonoesextrañoporqueconvenceraloshabitantesde
los12paísescomunitariosdequesesientanciudadanos
europeosestodavíacuestióndifícildeconseguir,yaque
dosdecadatrespersonassesientenmáscercadesu
propianacionalidadquedelaeuropea.
Contodo,nodejadeserunavíadeespecíficamentaliza­
cióncomunitariaelfomentarelconsumodeproductosde
allendelaspropiasfronterasnacionalescomoformade
integraciónenunmarcocomúndeconvivenciaycon­
sumo,¿estima,porello,laComisiónquedeberíaempren­
derunacampaña,entodoelámbitocomunitario ,paraPREGUNTA ESCRITAN°2719/91
delSr.EnriqueSapenaGranell(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(21denoviembrede1991)
(92/C168/36)
Asunto:AtaquessufridosenFranciaporcamionesque
transportanproductosagrícolasoganaderos
Estosúltimostiemposseestánrecrudeciendo enlas
carreterasfrancesaslosataquesdeauténticoscomandos
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeasN°C168/21
PREGUNTA ESCRITAN°2754/91
delSr.ProinsiasDeRossa(CG)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(22denoviembrede1991)
(92/C168/37)
Asunto:Informaciónparalostrabajadoresmigrantes
¿EstáexaminandolaComisiónpropuestasparaexigirque
seimpartancursosdeformaciónprofesionalalpersonal
delosdepartamentos gubernamentales delosEstados
miembroscompetentesenámbitosenlosqueprobable­
mentedebanasesoraralostrabajadoresmigrantes?armadosformados,pareceser,poragricultoresoganade­
rosenfurecidosporlaexportacióndeproductosagrícolas
oganaderos.
Recientemente laprensaespañolasehizoecodeuna
agresiónsufridaporuncamiónvalenciano,quetranspor­
tabauvas,interceptadoenelpeajedeNimes,el10de
octubrede1991,poruncentenardepersonasque
destrozaronlamercancía,valoradaenmásde4millones
depesetas.Segúnalgunoscomentariosdeprensa,la
policíagalanoactuóenningúnmomentoconlaenergía
querequierenestassituaciones,queconstituyenauténtico
atentadoscontralalibertaddelaspersonas,laseguridad
delosbienesylalibertaddecomercio.Además,enel
sectordeltransporteporcarreteramuchasempresasson
PYMESyunadestrucciónparcialototaldeunvehículo
puedetenergravesconsecuenciasparalasupervivenciade
lapequeñaempresa.
¿TienelaComisióninformaciónsobreelnúmerodeactos
deestascaracterísticasperpetradosylacuantíadelos
dañossufridos?
Teniendoencuentaquelossegurosnosuelenasumir
estosriesgos(producidosporactosvoluntarios)¿existe
algúnmediodecompensarlaspérdidasproducidasalos
propietariosdelosbienes?
¿QuémedidastieneprevistoadoptarlaComisiónal
respecto?RespuestadelaSra.Papandreou
ennombredelaComisión
(7deabrilde1992)
Tantolaformacióndelostrabajadoresmigrantes,,pre­
vistaparaunperíododetresañosdesdeelmomentodesu
inmigración,comolaformacióndirigidaafavorecersu
regresoaunEstadomiembro,constituyenunaacción
prioritariadelFSE.
Porotraparte,conmotivodelaaprobacióndelRegla­
mentosobrelosFondosEstructurales ,laComisiónha
declaradoqueenlarealizacióndelosobjetivos3y4se
prestaríaunaparticularatenciónaloscolectivosque
experimentanespecialesdificultadesenelmercadode
trabajo.
Además,elReglamento(CEE)n°4255/88(')delCon­
sejoprevélacofinanciacióndelasactividadesdeorienta­
ciónyasesoramientoparalareinsercióndelosparadosde
largaduración,entrelosquecabeincluiralosmigrantes.
Enestemarco,laComisiónhafinanciadoactividadesde
orientaciónyasesoramientoparalainsercióndeéstos
últimos.Entretalesactividadespuedeincluirseuna
formacióndelpersonaldestinadoaasesorarles.
EnGrecia,porejemplo,enelmarcodelosobjetivos3y4,
laComisiónyahaaprobadounprogramaoperativo
titulado«Accionesenfavordelostrabajadoresmigran­
tes»,elcual,sinembargo,nocontemplaaccionesespecia­
lesdeformacióndelosfuncionariosencargadosde
informaralostrabajadoresmigrantes.
Noobstante,dadaslasconsiderablesnecesidadesde
informaciónenmateriadeorientaciónyempleodelos
repatriadosenGrecia,losserviciosdelFondoSocial
Europeotienenlaintenciónderecomendaralasautorida­
desgriegaslapuestaenmarchadeaccionesconcretasde
formacióndelosfuncionariosdentrodedeterminados
programasoperativos .RespuestadelSr.MacSharry
ennombredelaComisión
(5defebrerode1992)
LaComisiónhatomadonotaconpreocupación del
incidenteocurridoenFranciaaquehacereferenciala
preguntadeSuSeñoría,yduranteelcualsehavisto
obstaculizada lalibrecirculacióndeproductosagrícolas
procedentesdeotrosEstadosmiembros.
LainformacióndelaquedisponelaComisiónnopermite
calcularconexactitudelnúmerodecasossimilaresola
cuantíadelosdañosdeellosderivados.
LaComunidadnocuentaconprocedimiento decompen­
saciónalgunoporlosdañosderivadosdedichosinciden­
tes,nitieneintencióndeproponerestetipodemedidas.
Noobstante,lasautoridadesfrancesashanpuestoen
prácticamedidasdecompensación.
LaComisióncontinuarávigilandolasituacióny,talcomo
hahechoenelpasado,adoptarálasmedidasnecesarias,
dentrodelospoderesdequedisponga,paravelarporque
semantenganlascondicionesquepermitanlalibre
circulacióndeproductosagrícolas. (')DOn°L374de31.12.1988.
N°C168/22 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
PREGUNTA ESCRITAN°2758/91
delSr.ProinsiasDeRossa(CG)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(22denoviembrede1991)Conelfindeeliminartodaambigüedadenelámbitode
lasadquisiciones deempresasextranjeras,¿podríala
Comisiónclarificarsudoctrinaenlamateriayredefinirel
conceptodeposicióndominantedeesteoaquelfabricante
enunasolapartedeunmercadoquepretendeserúnico?
(92/C168/38)
Asunto:Directivasobreseguridaddelosjuguetes
¿PuedeindicarlaComisiónquéEstadosmiembroshan
aplicadolaDirectiva88/378/CEE(')delConsejo,de3
demayode1988,relativaalaaproximación delas
legislacionesdelosEstadosmiembrossobrelaseguridad
delosjuguetes?¿Cuántasreclamaciones harecibido
respectoacadaEstadomiembroenrelaciónconelno
cumplimiento delasdisposicionesdelaDirectiva?
ODOn°L187de16.7.1988,p.1.
RespuestadelSrVanMiert
ennombredelaComisión
(2deabrilde1992)
Enloqueserefierealaprimerapartedelapregunta,
todoslosEstadosmiembroshanincorporadolaDirec­
tiva88/378/CEEdelConsejo,de3demayode1988,asu
legislaciónnacional;Luxemburgo eItaliahanenviado
muyrecientemente alaComisióneltextoadoptadoen
esteámbito.
Porloquerespectaalaslegislacionesnacionalesde
aplicaciónquenoseajustanalaDirectiva,laComisión
sólotienependientestrescasosdeinfracción.Estoscasos
afectanatresEstadosmiembros,ysetrataesencialmente
denormassobreeletiquetado,problemasdedefinicióny
algunoscontrolespreviosalapuestaencirculacióndelos
juguetes.Sinembargo,estoscasosestánsiendoresueltos.
EnloreferentealaaplicacióndelaDirectivaporpartede
losEstadosmiembros,laComisiónnoharecibido,hasta
elmomento,ningunaquejaoficial.RespuestadeSirLeónBrittan
ennombredelaComisión
(6defebrerode1992)
DeconformidadconlodispuestoenelReglamento
(CEE)n°4064/89(')delConsejosobreelcontroldelas
operacionesdeconcentración entreempresas(Regla­
mentodeconcentraciones ),laComisióntienequedecidir
siunadeterminadaconcentración dedimensióncomuni­
taria,segúnsedefineenelReglamento ,escompatiblecon
elmercadocomún.Elcriterioqueseestableceenel
Reglamentodeconcentraciones eseldesilaconcentra­
cióncreaorefuerzaunaposicióndominanteque,en
consecuencia ,obstaculiceseriamenteeldesarrollodeuna
verdaderacompetenciaenelmercadocomúnoenuna
partesignificativadelmismo.Enlapráctica,ellosupone,
enprimerlugar,determinarelproductorelevanteylos
mercadosgeográficosafectadosporlaconcentración y,a
continuación ,valorarlasrepercusiones delaconcentra­
ciónenlosmercados .Unaconcentración setraduceen
unaposicióndominantecuandolaempresasimplicadas
adquierenelpoderdeobrar,engranmedida,almargen
desuscompetidoresyclientes.
Loscriteriosparalavaloracióndelasconcentraciones
previstosenelReglamentodeconcentraciones sonlos
mismosparalasconcentraciones quetienenlugarentre
empresaseuropeasúnicamentequeparaaquellasotrasen
lasqueintervienentambiénempresasdetercerospaíses.
 Siemprequeexisteunmercadoglobalenelqueel
mercadocomunitarioestéplenamenteintegrado,laCo­
misiónlotieneencuenta.EnelcasodeAerospatiale­
Alenia/deHavilland,laComisión,alahoradeevaluarlas
repercusionesdeestapropuestadeconcentración sobreel
equilibriocompetitivodelaComunidad ,basósuanálisis
enelmercadomundialdetransporteregionaldepasaje­
ros.Elanálisisarrojólaconclusióndequelaconcentra­
cióngeneraría,deformaduradera,unaposicióndomi­
nanteenelmercadodeltransporteregionaldepasajeros,
quesupondríaunobstáculoimportanteparaeldesarrollo
deunaverdaderacompetenciaenelmercadomundialyen
elcomunitario ,almismotiempo.Porconsiguiente ,la
Comisióntuvoqueprohibirlaconcentración quese
proponía,paragarantizarelmantenimiento deuna
competenciarealdentrodelmercadocomún,enbeneficio
tantodelosclientescomodelacompetitividad dela
industriacomunitariadetransporteregionaldepasajeros,
ensuconjunto.PREGUNTA ESCRITAN°2794/91
delSr.Jean-PierreRaffarin(LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(22denoviembrede1991)
(92/C168/39)
ODOn°L395de30.12.1989.Asunto:Adquisiciones deempresasextranjeras
Conocasióndelreciente«AsuntodeHavilland»,la
actituddelaComisiónnohadejadodesorprenderen
algunoscírculoseconómicos.
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/23
PREGUNTA ESCRITAN°2808/91
delSr.SérgioRibeiro(CG)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciede1991)
(92/C168/40)
Asunto:DesastreecológicoenelembalsedeMaranhão
(Portugal)Sehaefectuadounaoperacióndevaciadoparallevara
caboobrasdereparación.
Lainexistenciadeunestudiopreviodelasrepercusiones
sobreelmedioambientededichasobras,cofinanciadas
porlaComunidad,haprovocadounincalificabledesastre
ecológico,conlamuertedecercade800toneladasde
peces.
Laputrefacción,enellugar,departedelospecesmuertos
podrácausarseriosproblemesalasaludpúblicade
intensificarladegradaciónmedioambiental delazona.
¿PorquénohaexigidolaComunidadunestudioprevio
delasrepercusionessobreelmedioambientededichas
obras?
Respuestacomúnalaspreguntasescritas
n°2808/91y2886/91
dadaSr.RipadiMeana
ennombredelaComisión
(8deabrilde1992)
LaComisiónyahatenidoconocimientodelproblemaa
travésdeunadenuncia.
LasobrasdemodificacióndelapresadeMaranhas
citadasporSuSeñoríaserigenporelAnexoII(punto10,
letraF)delaDirectiva85/337/CEE(x),enelcualse
enumeranlosproyectosquedebenserobjetodeun
estudiodeimpactocuandosusconsecuenciasparael
medioambientesonnotables.
LaComisión,dentrodelprocesoiniciadoapartirdela
denuncia,seproponesolicitarinformaciónmásdetallada
alasautoridadesportuguesassobrelaautorizaciónde
estasobrassinhaberlaspreviamentesometidoauna
evaluaciónmedioambiental .Considerando lamortandaddemásdemiltoneladasde
pecesenelembalsedeMaranháo(Alentejo,Portugal),
provocadoalvaciarloconelfindellevaracaboobrasde
reparacióndelascompuertasdelapresayunaoperación
delimpieza;
Habiendoprocedidolasautoridadesportuguesasrespon­
sablesdelvaciadoaunaoperacióndeincineracióny
enterramiento delospecesmuertosqueseestaban
pudriendoenellechodelembalse,sepultándolosenla
depresióndelaalbuferaenfosasdepocaprofundidady
sinlanecesariaprontitud;Encontrándose elaguadel
embalsetotalmentecontaminadaporlaputrefacciónde
lospeces,retiradosdespuésdemuchotiempo,yconti­
nuandolamortandaddecentenaresdecardúmenes
intoxicados ;
Habiendoadvertidoyalasautoridadeslócales(enel
ayuntamientodeAvis)alapoblacióndelpeligroque
representaparalasaludpúblicaelconsumodeaguay
pescadodelembalseasícomodelacontaminaciónquelas
capasdeaguasubterráneapuedenprovocarenpozos,
perforacionesartesianasyfuentes,
¿EstáinformadalaComisióndeestacatástrofeecológica
queponeenpeligrolafaunaylafloradeformatan
manifiesta?¿Quémedidaspiensaadoptar?
¿Noestabanobligadaslasautoridadesportuguesasres­
ponsablesdelproyectoallevaracabounestudioprevio
delasrepercusionessobreelmedioambienteque
provocaríaelvaciado?
Encasodecatástrofe,¿cómopiensalaComisiónque
debenactuarlasautoridadespúblicasresponsablespara
reducirlosefectosnegativosqueincidensobrelaactivi­
dadeconómicadeunaregiónyelpeligroparalasalud
pública?
PREGUNTA ESCRITAN°2886/91
delaSra.MaríaSantos(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciembrede1991)ODOn°L175de5.7.1985.
PREGUNTA ESCRITAN°2831/91
delSr.MauroChiabrando (PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciembrede1991)
(92/C168/42)
(92/C168/41)Asunto:AplicacióndelprogramaINTERREG
ElprogramacomunitarioINTERREG [Reglamento
(CEE)n°4254/88O,4255/88(2)y4256/88(3)]prevé
accionesdecaráctertransfronterizo envariossectores
(territorial,económicoysocial).
Lagestióndelasintervencionesestaráacargodelas
regionesydelosotrosenteslocalesterritorialesdelosdos
Estadosvecinos,que,porlotanto,deberántrabajar
tambiénconjuntamente enelámbitoburocráticoy
administrativo.
1.¿ConsideralaComisiónqueellosucederádemodo
normalyeficazenvirtudsólodelosreglamentosAsunto:DesastreecológicoenlapresadelMaranhaoen
Avis,Portugal
LapresadelMaranháo,enAvis,esunodelosmayores
embalsesdePortugalconcapacidadparaunos205
millonesdemetroscúbicos.
NC168/24 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
RespuestadelSr.Marín
ennombredelaComisión
(1deabrilde1992)
EnelmarcodelReglamento (CEE)n°3094/86nohay
fijadoparaelbueydemarningúntamañomínimo
biológicodedesembarque .SibienlamentaqueelConsejo
noaceptarasupropuestadeestablecerparaesaespecietal
limitación,laComisiónnocontemplaporelmomentola
posibilidaddeproponerunanuevamodificación .anteriormentecitadosydelasleyesordinariasque
regulanlaactividaddelosenteslocales?
2.¿Nopiensa,porelcontrario,quedeberáhacerseuso
tambiéndeacuerdosyconvencionesinternacionales ,
entreellosla«ConvenciónEuropeasobrelacoopera­
cióntransfronteriza delascolectividades oautorida­
desterritoriales»,adoptadaenMadridel21demayo
de1980?
3.Encasoafirmativo,yhabidacuentadequehastahoy
FranciaeItalianohanconcluidoentresídicha
convención,¿tieneprevistointervenirantelosGobier­
nosdeesosdospaísesparasolicitarleslafirmadela
convenciónmarco,quefavorecería,ademásdela
aplicacióndelprogramaINTERREG ,tambiénotras
iniciativasentrelasprovinciasdeTurín,Cúneoe
Imperiaylosdepartamentos francesesvecinos?PREGUNTA ESCRITAN°2860/91
delSr.JohnCushnahan(PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciembrede1991)oDOn°L374de31.12.1988,p.15.
ODOn°L374de31.12.1988,p.21.
ODOn°L374de31.12.1988,p.25.
(92/C168/44)
RespuestadelSr.Millan
ennombredelaComisión
(23demarzode1992)
Existenyamuchosorganismostransfronterizos que
funcionanconarregloalaslegislacionesordinariasdelos
Estadosmiembros,ylaComisiónsehallasatisfechade
queestosmarcoslegalespuedanproporcionarunabase
suficienteparalaaplicacióndelainiciativaINTERREG.
EscompetenciadecadaEstadomiembrodecidirlafirma
delaConvenciónmarcodeMadriddeacuerdoconsus
tradicionesycircunstanciaslegalesespecíficas.
Noobstante,laComisiónhaencargadorecientementeun
estudiodelosobstáculoslegaleseinstitucionales que
impidenunaaplicaciónmáseficazdelaConvenciónde
Madrid.Tambiénestaprevistounestudiotécnicosuple­
mentariomásdetallado .Asunto:Desarrollorural
Dadoquelosfondoscomunitariossuministrados en
virtuddelainiciativaLEADERresultaráninadecuados
paraabarcaratotoslosgruposinteresadosdelasregiones
delosobjetivos1y5b,¿examinarálaComisiónla
posibilidaddeproponerotrasiniciativasoprogramas
destinadosapromovereldesarrollodelaeconomíarural,
enparticularendichasregiones?
RespuestadelSr.MacSharry
ennombredelaComisión
(3demarzode1992)
EnelcontextodelasoperacionesdelosFondos
estructuralesenfavordeldesarrollorural,lainiciativa
comunitariaLEADERhacosechadoyaungranéxitoen
lamovilizacióndegruposlocalesdezonasrurales:en
total,laComisiónharecibidomásde300solicitudes.
Dadoqueéstassuperanconcreceselvolumende
financiacióndisponible,hasidonecesariounriguroso
procesodeselecciónafindegarantizarquelosgrupos
quesebeneficiendelainiciativaLEADERdispongande
recursossuficientesparaaplicarsuprogramadeactivida­
des.
Caberecordarqueeldesarrollodelaeconomíaruralde
laszonascubiertasporlosobjetivosnos1y5b)ydelos
nuevosEstadosfederadosalemanesrecibeprincipalmente
laayudademedidasincluidasenlosmarcoscomunitarios
deapoyo:eldesarrolloruralconstituyeunodelosejes
prioritariosdetodoslosMCAconarregloalobjetivon°1
ylafinalidadbásicadelobjetivón°5b).Además,las
zonasruralessebeneficiandelasmedidasagrarias
disponiblesdeacuerdoconelobjetivon°5a)ydetodoel
abanicodepolíticascomunitariasqueafectanalaszonas
rurales.Secalculaque,paraelperíodode1989-1993,la
contribucióndelostresFondosestructuralesaoperacio­
nesrelacionadasconeldesarrolloruralparatodoslosPREGUNTA ESCRITAN°2845/91
delSr.PeterCrampton(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciembrede1991)
(92/C168/43)
Asunto:Pesca-tamañomínimoparalapescadecangrejos
LareunióndelosministrosdePescadeoctubreha
aprobadounapropuestaparafijareltamañomínimopara
lapescadecangrejosde115mm.
¿TienelaComisiónalgúnproyectodeintroducirun
tamañomínimomásalto,quizás125mm?
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C168/25
LaComisiónestádispuestaarealizar,apartirdedatos
precisos,todaslasinvestigaciones necesariasantelas
autoridadesfrancesas.
ODOn°L19de24.1.1989.objetivosasciendeaunos17000millonesdeecus
(incluidosmásde10000millonesdeecusdestinadosalas
regionesdelobjetivon°1).
Esteesfuerzodeayudaaldesarrolloruraldebeser
consolidadoyreforzadodurantelapróximafasedelas
políticasestructuralescomunitariasyseorientaráhacia
todaslaszonasruralesdelaComunidad ,centrándosesin
embargoenaquéllasqueregistrenlasmayoresnecesida­
desylamenorcapacidaddecontribución aescala
nacional.Además,lasmedidasdeacompañamiento pro­
puestasenelcontextodelareformadelaPAC(planes
agroambientales ,forestalesydejubilaciónanticipada)
deberíanaportarunanotablecontribuciónaldesarrollo
ruralglobal.PREGUNTA ESCRITAN°2891/91
delaSra.ChristineOddy(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciembrede1991)
(92/C168/46)
PREGUNTA ESCRITAN°2873/91
delSr.JohnBird(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(5dediciembrede1991)Asunto:EdificiodeapartamentosenTenerife
Unas170personas,entrelasqueseencuentraunodemis
electores,hanadquiridounedificiodeapartamentosen
Tenerife.Elconstructorhacambiadotodaslascerraduras
delosinmuebles,porloquesuspropietariosnopueden
tomarposesióndeellos.Unaempresadenominada
Tessasol,queactúacomointermediariaalserviciodel
constructor ,arriendalaspropiedadesaCosmosTours.
Lospropietariosdeben1,5millonesdelibrasaunbanco
españolqueamenazaconejecutarlashipotecas.
 ¿QuémedidaspiensatomarlaComisiónparaarreglar
estasituación?(92/C168/45)
Asunto:Actividadesdocentesdeciudadanoscomunita­
riosenescuelasfrancesas
¿EsconscientelaComisióndequeelGobiernofrancés
siguenegándoseareconocerlascualificaciones delos
ciudadanoscomunitariosquedesempeñanactividades
docentesenescuelasycentrosuniversitariosestatales
franceses?Comoconsecuencia deesto,alos8000
profesoresbritánicosquetrabajanenlaactualidaden
Franciaselesnieganlosmismosnivelesderetribucióny
lasmismascondicionesdeempleoquedisfrutansus
homólogosfranceses.
¿QuémedidashatomadolaComisiónanteelincumpli­
mientodelaletrayelespíritudelostextosqueyahansido
adoptadosparalacreacióndelMercadoÚnicoEuropeo?RespuestadelSr.VanMiert
ennombredelaComisión
(26demarzode1992)
LaComisiónnotieneconocimiento deloshechosque
mencionaSuSeñoría.Sibienlamentalasuertedelas
personasafectadas,laComisióncarecedecompetencias
paraintervenirenunarelaciónpuramentecomercialentre
partesprivadas.
Porotraparte,laComisiónseñalaqueactualmenteno
existennormasdederechocomunitarioquepermitan
adoptarmedidasparaevitarsituacionescomoladescrita
porSuSeñoría.
PREGUNTA ESCRITAN°2910/91
delaSra.AnitaPollack(S)RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(9deabrilde1992)
LaDirectiva89/48/CEE,adoptadaporelConsejoel21
dediciembrede1988yrelativaaunsistemageneralde
reconocimiento delostítulosdeenseñanzasuperiorque
sancionanformacionesprofesionales deunaduración
mínimadetresañosO,dadosucaráctergeneral,es
aplicablealpersonaldocente,incluidalaenseñanza
públicayentodaslasasignaturas .Noobstante,dicha
directivanoimpidequeunEstadomiembroexijaquelos
ciudadanoscomunitarios ,comosuscolegasnacionales,se
presentenaunaoposicióndeingresoyalaspruebas
correspondientes ,conobjetodeseleccionardeunaforma
objetivaalaspersonasmejorcualificadas.
LosdatosexpuestosporSuSeñoría,dadosucarácter
general,nopermitenllegaralaconclusióndequeFrancia
hayacometidounainfracción.alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(9dediciembrede1991)
(92/C168/47)
Asunto:Controldelfondosocial
¿PuedeexplicarnoslaComisióncómocontrolalosfondos
gastadosenelfondosocialysirecibelainformación
NC168/26 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
necesariadelosEstadosmiembros?Enparticular¿dequé
maneracontrolalaproporcióngastadaenplanesdestina­
dosaintegraralasmujeresenelmundolaboral?¿Tieneconocimiente laComisióndelacausasdeesta
omisión?¿Creequepuedeestarrelacionadaconelhecho
dequeenlosúltimosdieciochomesesseharegistradoun
aumentodelacifradedesempleados ,—loqueel
Gobiernogriegointentaocultar?
RespuestadelaSra.Papandreou
ennombredelaComisión
(6deabrilde1992)
LaComisióndisponedelosrecursosprevistosenel
artículo25delReglamento (CEE)n°4253/88('),rela­
tivoalseguimientoyevaluacióndelasaccionesfinancia­
dasporloFondosEstructurales .Enestecontexto,recibe
lasinformaciones necesariasparaelseguimientodela
utilizacióndelosfondoscomunitarios.
Loscomitésdeseguimientoestablecidosenelmarcodela
cooperaciónconlosEstadosmiembrosparacadaMarco
comunitariodeApoyo,porunapartey,porotra,paralos
diversostiposdeintervención ,posibilitalarecogidade
informaciónprecisasobrelaaplicacióndelasdecisiones
defuncionamiento .Dichasinformaciones serefieren
tantoaldesarrolloefectivodelasaccionescomoal
seguimientodelaejecuciónfinancieradelpresupuesto
previsto.Enestecontexto,loscomitésgozandeunacierta
autonomíadedecisiónparaorientarlagestióndelas
accionesencurso.
Porotraparte,dichoReglamentoprevéque,cadaaño,la
AutoridaddesignadaporelEstadomiembroenvíeala
Comisiónuninformesobrelosprogresosrealizadosenel
marcodelasaccionesfinanciadasporlosFondos
Estructurales.
Además,laComisióntienelaposibilidadderealizar
verificaciones insitu,talcomoprevéalartículo8del
Reglamento (CEE)n°4255/88(').En1991,losservicios
delFSErealizaron77misionesdecontrolen164
organismosnacionalesparaunosgastostotales(contribu­
cionesdeEstadosmiembrosycomunitarias)de360
millonesdeecus.
Porloqueserefierealcontroldelosgastosrelativosalas
accionesenfavordelasmujeres,esidénticoaldelasotras
accionesdelFSE.RespuestadelSr.Christophersen
ennombredelaComisión
(15deabrilde1992)
Todoslosmeses,laComisiónpublicaenelboletín
«Desempleo»deEurostatlastasasdedesempleo,si­
guiendoladefinicióndelaOIT,alobjetoderealizarun
estudiocomparativoentreEstadosmiembros.
Noobstante,enelcasodeGrecia,sólopuedenelaborarse
talesestimacionesdeformaanual,unavezsedisponede
losresultadosdelestudiocomunitariosobreelempleo,ya
quenoexistenindicadoresválidossobrelaevolucióna
cortoplazoparaestepaís.
Elsistemagriegodeinscripciónenlasoficinasde
colocaciónyelsistemadeprestacionesquelorespalda
difierenconsiderablemente delosdelosdemásEstados
miembrosynoreflejanelnivelrealdedesempleodedicho
país,enelquelaestructuradelempleoesmuyparticular
(únicamenteun51%detrabajadoresporcuentaajena).
Apenasun10%delosgriegosque,segúnladefiniciónde
laOIT,puedenconsiderarsedesempleadosestáninscritos
enlasoficinasdecolocación,frenteaunpromediodel
77%enlaComunidad.
Sinembargo,elnúmerodepersonasinscritasfiguratodos
losmesesenelboletín«Desempleo»deEurostat,atítulo
indicativodelaevolución.
Lafaltadedatoscorrespondientes aGreciaenalgunas
publicacionesdelaComisiónsedebe,portanto,exclusi­
vamenteamotivosdeordenestadísticoometodológico
decomparabilidad.
ODOn°L374de31.12.1988.
PREGUNTA ESCRITAN°2995/91
delaSra.AnneMclntosh(ED)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/49)PREGUNTA ESCRITAN°2925/91
delSr.PanayotisRoumeliotis (S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(9dediciembrede1991)
(92/C168/48)Asunto:Proteccióndelasminoríasétnicas
¿TienelaComisiónlaintencióndeexaminarlasdenun­
ciasdediscriminación contranacionalesbritánicosperte­
necientesaminoríasétnicasendeterminados Estados
miembros?
¿NoestimalaComisiónquetalescasosconstituyen
infraccionesfundamentales delartículo7delTratadoy
delprincipiodelibrecirculacióndelostrabajadores ?Asunto:Demoraenlapresentacióndedatossobreel
desempleoenGrecia
Enlosúltimosmeses,sehanvenidopublicandolosdatos
relativosaldesempleoenlospaísesdelaCEE;sin
embargo,aúnfaltanloscorrespondientes aGrecia.
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C168/27
deintroducirunapartadoestadísticoespecíficoreservado
únicamentealosproductosdecachemira.RespuestadelaSra.Papandreou
ennombredelaComisión
(6deabrilde1992)
LaComisiónnotienenoticiadeloshechosaqueserefiere
SuSeñoría.
Está,noobstante,dispuestaaexaminarcualquierqueja
relacionadaconlasdiscriminaciones dequepudieranser
objetolosciudadanosbritánicosenelmarcodelalibre
ciruculacióndelostrabajadores.
LasdisposicionesdelTratadoCEElessontotalmente
aplicables,independientemente desupertenenciaauna
minoríaétnica,enlamedidaenqueseanciudadanos
británicosconarregloaladefiniciónqueelReinounido
hahechoincluirenelTratado.PREGUNTA ESCRITAN°3004/91
delSr.GerardoFernández-Albor (PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/51)
PREGUNTA ESCRITAN°3003/91
delSr.AlexSmith(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/50)Asunto:Posibleperjuiciodelaintegracióneuropeaenlas
regionesmáspobres
Laconviccióndelosexpertoscomunitariosdequeunode
losproblemasbásicosdelaintegracióneuropeaesel
desarrolloregionalydequelacitadaintegraciónal
aumentarlaeficaciadelaseconomíasdeescalaaceleralos
procesosdeconcentración ,quebeneficianalasregiones
másavanzadas,encontraposición alasmenosdesarrolla­
das,nohadejadodemotivarlacorrespondiente alarma
enestasúltimasregiones.
Frenteatalproblemática ,nodejadeconsiderarsequeuna
soluciónataldesajusteseríalapolíticadecohesión
económicaysocialquehadefendidoEspañaantela
ComunidadEuropea,hastaahoraconlimitadoéxito.
¿PodríaindicarlaComisióncuálessuposiciónsobreel
particular,—sobretodoteniendoencuentalasexpuestas
opinionesdelosexpertos—,cómoexplicaríaellimitado
éxitodelainiciativaespañola,quedebetenersuadecuado
complementoenlasinversioneseninfraestructuras de
comunicaciónytransportesquefacilitenlainserciónde
lasregionesmásatrasadasenelproyectoeuropeo?Asunto:Importacionescomunitariasdecachemirchino
EnloqueatañealasimportacionesdecachemirdeChina,
¿puedeconfirmarlaComisiónque,en1990,conun
contingentede94000prendas,elnivelefectivode
importacionesfuede239000prendas?
Encasodediscreparconestascifras,¿puedeindicarla
Comisiónquénivelesdeimportaciones deprendasde
cachemirconorigenchinohadocumentado eindicarqué
medidashaadoptadoyseproponeadoptarconobjetode
remediarestainfraccióndeloscontingentesdeimporta­
ción?
RespuestadelSr.Christophersen
ennombredelaComisión
(23demarzode1992)
DesdeelActaÚnica,enelcentrodelasprioridadesquese
hafijadolaComisión,tantoenloquerespectaalas
políticasestructurales ,enparticularlasregionales,comoa
lasdemáspolíticascomunes,seencuentraelobjetivodela
cohesióneconómicaysocial,consecuencialógicay
necesariadelapuestaenmarchadeungranmercado
armonioso.
ComoconsecuenciadelConsejoeuropeodeMaastricht,
laComisiónacabadeadoptarelPaqueteDelorsII(x)en
elquesepronunica,contodaslasadaptacionesqueello
supone,afavordeunfortalecimiento delaspolíticas
estructuralesresultantesdelareformade1988.
Además,laComisiónsehacomprometido tambiéna
crear,deaquíal31dediciembrede1993,unFondode
cohesiónqueintervendráenelsectordelmedioambiente
yenlasredestranseuropeasdetransporteenbeneficiodeRespuestadelSr.Andriessen
ennombredelaComisión
(18defebrerode1992)
Elsublímitecuantitativode94000piezasestablecidoenel
AcuerdoCEE-Chinaseaplicaaalgunosproductosdela
categoría5confeccionados conpeloanimalfino(in­
cluyendolacachemira)clasificadosenloscódigos
61101039y61101099delaNomenclaturaCombinada.
En1990lasimportaciones totalescorrespondientes a
estoscódigossumaron238718piezasperonosedispone
dedatosespecíficosparalosproductosdelacategoría5
fabricadosexclusivamente concachemira .Enestemo­
mentolaComisiónestáintentandodesglosarlacomposi­
ciónrealdelasimportaciones.
 Almismotiempo,laComisiónestáestudiandojuntocon
losrepresentantes delosEstadosmiembroslosmedios
técnicosquepodríanpermitiruncontroleficazdelas
importaciones delosproductosdepeloanimalfinoen
cuestiónconelfindeimpedirqueserebaseelantedicho
sublímite.Tambiénseestáconsiderando laoportunidad
NC168/28 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
sistemacomunitariodeplanesdepensionesenelquesean
uniformeselnivelylaformadelasprestacionesylos
métodosdefinanciación .losEstadosmiembrosmenosdesarrollados delosDoce,
entreellos,España.
OCOM(92)2000.
OCOM(91)301final.
PREGUNTA ESCRITAN°3025/91
delSr.FrédéricRosmini(S)PREGUNTA ESCRITAN°3010/91
delSr.VíctorManuelArbeloaMuru(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/52) (92/C168/53)
Asunto:Liberalización delosfondosdeinversiones
¿CreelaComisiónquelasupresióndeobstáculosque
limitanlalibertaddegestióneinversióndelosfondosde
pensiones,propuestaenunarecienteDirectiva,suponeun
primerpasohaciaunsistemacomunitarioderegímenesde
pensiones?
RespuestadeSirLeónBrittan
ennombredelaComisión
(16demarzode1992)
ElobjetivodelaPropuestadeDirectivadelConsejosobre
libertaddegestióneinversióndelosfondosdelos
organismosdeprevisiónparalajubilación('),presentada
porlaComisiónennoviembrede1991,eslograrquese
apliquenconmayorprecisiónlosprincipiosfundamenta­
lesdelTratadoalosorganismosdeprevisiónparala
jubilación.Estosprincipiosbásicossonlalibreprestación
deserviciosylalibrecirculacióndecapitales.
Porloqueserefierealprimerodeestosprincipios,enla
propuestaseestablecequelosorganismosdeprevisión
paralajubilaciónpodránemplearlosserviciosdegestión
deinversionesycustodiaprestadosporpersonasestable­
cidasenotrosEstadosmiembros,siemprequehayansido
debidamenteautorizadasparaeldesarrollodeestas
actividades.
Otrasdisposicionesdelapropuestatienenporobjeto
garantizarquelosorganismosdeprevisiónparala
jubilaciónsebeneficienplenamente d<elalibertadde
circulacióndecapitales;porotraparte,sepermitequelos
Estadosmiembrosmantenganoimponganrestricciones
sobrelainversióndelosactivospertenecientes adichos
organismos,siemprequesetratederestriccionesnecesa­
riasyadecuadasalobjetivodeprotegerlosderechosde
losmiembrosdetalesorganismos.
Ensupropuesta,laComisiónhadeclaradoexpresamente
quenotieneintencióndeinfluiraescalacomunitariaenel
equilibrioexistenteentrelosdistintoselementosque
componenlaestructuraglobaldelaprevisiónparala
jubilación,muydiferenteencadaEstadomiembro.Se
admite,enparticular,ladiversidadenelnivelylaforma
delasprestacionesdejubilaciónobligatoriasdela
SeguridadSocial,comofactoresdeterminantes delos
regímenescomplementarios dejubilación.Entrelos
objetivosdelaComisiónnofiguralacreacióndeunAsunto:Construcción naval-AstillerosCiotat
Enlamedidaenqueseconfirmaquelaconstrucciónnaval
conoceanivelmundialunanuevaeintensaactividad,¿se
proponelaComisióntenerencuentaestaevolución
recientedelosmercadosenbeneficiodelosastillerosque,
comoeldeCiotat,hanadquiridounaltoniveltecnológico
yunsaberhacerdereputacióninternacionalparala
construccióndebuquesmodernos,especialmente de
petroleros?
RespuestadeSirLeónBrittan
ennombredelaComisión
(10deabrilde1992)
Sibienpuedeafirmarsequeapartirde1989seha
registrado,anivelmundial,unanotableintensificaciónde
laactividadenelsectordelaconstrucciónnaval,escierto
tambiénqueellosólohapermitidoreactivarlacapacidad
deproducciónyaexistente,peronoutilizarlaplenamente.
Losastilleroscomunitarioshanpodidobeneficiarsede
estareactivaciónmercedasumayorcompetitividad ,
debida,sobretodo,alasreestructuraciones llevadasa
cabodeconformidadconlodispuestoenlaSextay
SéptimaDirectivasdelConsejo.Elactualequilirioentre
laofertaylademandasiguesiendofrágilylacreaciónde
nuevacapacidadproductivapodríadaraltrasteconlos
esfuerzosrealizadosdurantelosúltimosaños.Comosabe
SuSeñoría,losastillerosdelaCiotatentraronenproceso
deliquidaciónjudicialporsentenciadelTribunalde
ComerciodeParís.
Elcierredefinitivodelosastillerosllevóaparejadala
concesióndeimportantesayudasporelGobiernofrancés.
Noobstante,dichasayudasestabansujetasalasnormas
establecidasporlaSextaDirectivasobreayudasala
construcciónnaval,cuyoartículo7disponequesóloserán
compatiblesconelmercadocomúnsilareducciónde
capacidadproductivaresultanteesauténticaeirreversible.
LapolíticadelaComisiónconrespectoalareaperturade
aquellosastillerosparacuyocierresehubieranconcedido
ayudasquedarecogidaenelartículo7delaSéptima
Directiva(90/684/CEE),quedisponequedichosastille­
rosdeberánpermanecercerradosduranteunperíodono
inferioracincoaños.Transcurridos cincoaños,pero
antesdequesecumplandiezdesdelafechadelcierre,
todareaperturadeinstalacionesparacuyocierrese
hubieranotorgadoayudassesometeráalaaprobaciónde
laComisión.Lasituaciónactualdelmercadonopermite
pensarqueseaposibleconcedertalautorización.
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades Europeas N°C168/29
Porotraparte,sibienesciertoquelosastillerosdela
Ciotatgozabandereputacióninternacional ,estasitua­
cióncorrespondealadécadadelos70yprincipiosdelos
80.Laevolucióntecnológicaregistradaduranteesta
últimadécadasuponeque,pararecuperarsucompetitivi­
dadaescalamundial,deberíanrealizarsecuantiosas
inversionesendichosastilleros.correspondientes partidasconstituyeuníndicerelativa­
mentefiablesobreeldesarrollonormaldelprograma .En
esteámbito,¿quédatosconcretospuedefacilitarla
Comisiónycómovaloralastendenciasprevistas?
RespuestadelSr.Millan
ennombredelaComisión
(9deabrilde1992)
LaComisiónadoptóelProgramaOperacionalSTRIDE
paraGreciael25dejuliode1991.Paralelamente ,las
autoridadesgriegasorganizaronunaconvocatoriapú­
blicadepropuestas.Posteriormente ,serealizóelestudio
yseleccióndelosproyectosencooperaciónconlos
serviciosdelaComisiónafectados.Esteprocesonose
concluyóhastafinalesdeañoy,portanto,en1991nose
registróabsorciónalguna.
Noobstante,comoconsecuenciadelasprimerasreunio­
nesdelComitédeControldelPrograma,endiciembrede
1991yenerode1992,sehanseleccionadoyalos
proyectosylasperspectivasparaunarápidaabsorciónde
loscréditosen1992sonbuenas.PREGUNTA ESCRITAN°3030/91
delSr.SotirisKostopoulos (S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/54)
Asunto:ProteccióndelvalledelasmariposasenRodas
ElvalledelasmariposasdelaislagriegaRodascorreel
riesgodesufrirunacatástrofeecológicatotal.Elpeligro,
segúnlasinvestigaciones delosexpertos,provieneexclu­
sivamentedelosrebañosdecabrassalvajesquepastanen
elvalleydevoranlavegetación .Losespecialistasinsisten
enquesinosetomanmedidasinmediatasparaalejardel
vallealascabrassalvajes,lasmariposasvanadesaparecer
delazona.¿VaaevitarlaComisiónladestrucción
ecológicadelfamosovalledelasmariposas? PREGUNTA ESCRITAN°3070/91
delSr.MarkKillilea(RDE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/56)RespuestadelSr.RipadiMeana
ennombredelaComisión
(10deabrilde1992)
LaComisióntieneconocimiento delaimportanciadel
valledelasmariposasenRodas,yenrazóndeelloha
incluidolaespeciecallimorphaquadripunctata enelAne­
xoIdelaDirectivasobrelaconservación deloshábitats
naturalesydelafaunayflorasilvestres.Dadoquela
Directivanohasidoaúnadoptada,esresponsabilidad de
losEstadosmiembrosadoptarlasmedidasapropiadas
paralaconservacióndeunaespecieodeunhábitaten
peligrodedesapariciónensuterritorio.Asunto:Lecheparalosescolares
¿PuededarlaComisióndetallessobreelconsumoencada
unodelosEstadosmiembrosdelecheparalosescolares
(líneapresupuestaria Bl-2061),ycomunicarsiestá
satisfechaconlagestióndelprogramaysicreequeexisten
posibilidadesdeampliarlo?
PREGUNTA ESCRITAN°3063/91
delSr.FilipposPierros(PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)RespuestadelSr.MacSharry
ennombredelaComisión
(9demarzode1992)
Elcuadrosiguienterecogelosdatosrelativosalas
cantidadesdeproductoslácteosquehandisfrutadode
unaayudacomunitariaconarregloalReglamento(CEE)
n°2167/83O,relativoalacesióndelecheyde
determinadosproductoslácteosalosalumnosdelos
establecimientos escolares.Respectoalaaplicaciónde
esterégimendeayudaenlosEstadosmiembros,la
Comisiónnotieneningunaobservaciónparticularque
formular.Creeque,efectivamente ,lamedidaseaplicaen
generaldemaneracorrectayeficaz.
 Dadoqueelgradodeparticipaciónvaríamuchodeun
Estadomiembroaotro,nosepuedeexcluirqueelcurso
delospróximosaños,seaumentenlascantidadesde
productoslácteosdistribuidasdentrodeesteprograma.(92/C168/55)
Asunto:TiposdeabsorcióndelProgramaOperacional
MultifondoSTRIDEHELLAS
EsconocidalagranimportanciaquetieneelPrograma
OperacionalMultifondoSTRIDEHELLASparala
modernización delasestructurasdeinvestigación y
tecnologíaenGrecia.Elgradodeabsorcióndelas
NC168/30 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
Cantidadesdeproductoslácteosdistribuidos
(cursoescolar1990/91)
(cantidadesexpresadasentoneladas)
Estadomiembro Cantidadtotaldeello
LecheenteraLeche
semidesnatadaMazada Quesos
Bélgica 23922 11116 7806— —
Dinamarca 22598 371416617 1825 442
Alemania 124261 11030613617 244 94
Grecia 55 42 — — 13
España 42724 35156 2542 - 5026
Francia 22710 10753 8867 - 3090
Irlanda 6884 6884— — —
Italia 8302 6080 812— 1410
Luxemburgo 7695 406 7289— —
PaísesBajos 18263 578011926 557—
Portugal 22776—22776— —
ReinoUnido 92399 804807679 44236
ODOn°L206de30.7.1983.
PREGUNTA ESCRITAN°3071/91
delSr.GeneFitzgerald(RDE)encargadosdeaplicardichasmedidasypenalizarsu
incumplimiento .Lalegislacióncomunitaria,yconcreta­
menteelReglamento(CEE)n°2241/87imponealos
Estadosmiembroseldebergeneraldeaplicarlasmedidas
deconservaciónycontrolcomunitariasyactuarcuandose
incumplalanormativa.alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)
(92/C168/57)
Asunto:Pesca
¿PuededardetalleslaComisióndetodaslasdetenciones
debuquesdepescadelosEstadosmiembrosenaguas
comunitariasonacionalesdequetenganoticiadesde
1989,asícomosobrelasclasesdesancioneslegales
impuestasporlascorrespondientes autoridadesnaciona­
les?Elprincipalsistemadeaplicacióndedichanormativa
comunitariaeslainspeccióndelasactividadespesqueras
llevadaacaboporlasautoridadesdeinspeccióndelos
Estadosmiembros.ConarregloalReglamento (CEE)
n°3561/85,losEstadosmiembrosestánobligadosa
proporcionar alaComisióninformaciónsobresus
inspeccionesysuactuaciónconrespectoalasviolaciones
delasmedidasdeconservaciónycontrol.Noobstante,
dadoquelainfraccióndelasmedidascomunitariasde
conservaciónycontrolnoconducennecesariamente ala
detencióndelosbuquespesqueros,noesposiblepropor­
cionarunacifraprecisadelnúmerodedetencionesdelos
mismosporpartedelosEstadosmiembrosdesde1989. RespuestadelSr.Marín
ennombredelaComisión
(18demarzode1992)
Aunquelaresponsabilidad delaadopcióndemedidasde
conservaciónycontroldelapescarecaefundamental­
menteenlaComunidad ,sonlosEstadosmiembroslosConrespectoalassancioneslegalesimpuestasporlas
autoridadesnacionales,elniveldemultasvaríadeun
Estadomiembroaotro,talycomoseindicaenelcuadro
queserecogeacontinuación.
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/31
Multamáximaimpuestaporlasautoridadesnacionalesporelincumplimiento delalegislación
nacionaldepesca(*)
(importeenecus)
NaturalezadeldelitoBélgicaDina­
marca(2)Alema­
niaoEspañaFranciaIrlandaPaíses
Bajos(3)Portu­
gal(3)Reindo
Unido
Faltadecooperacióncon
losinspectoresdepesca756643167 7849371642130141 7168
Incumplimiento delas
disposicionesrelaciona­
dasconladeclaraciónde
desembarqueytrans­
bordodelcuadernode
bitácora 75664316772963784937161301411079213932867
Pescailegal(con
respectoalacuota)7566430%729633139771642130141107921114571679
Pescailegal(con
respectoalalicencia)7566430%7296331397716421301411079227860'71679
Pescaconunacapacidad
demotorilegal 7566430%72963313972149313014110792111457168
Posesióndepeces
quenoalcanzanel
tamañomínimo
reglamentario 7566430%7296331397214931301411079233442867
(')Valordelamonedanacionalenecus(enjuniode1991).
(2)Elniveldelamultasedeterminaconarregloalagravedaddeldelitoysebasaenelvalordelascapturas.
(3)Penalizaciónestablecidaporelcódigopenal:Portugal:hastaunañodeprisiónmásunamultaequivalente
a30díasdesueldo.Alemania:multadehasta25000ecus.PaísesBajos:multadehasta2500ecusohasta
tresmesesdeprisión.
PREGUNTA ESCRITAN°3079/91
delSr.FlorasWijsenbeek (LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)RespuestadelSr.MacSharry
ennombredelaComisión
,(21demayode1992)
SeinvitaaSuSeñoríaaqueseremitaalarespuestadela
Comisiónalaspreguntasescritasnos1602/91y1673/91
delaSra.MuscardiniydelSr.LaugaO­
(')DOn°C162de29.6.1992,p.9.(92/C168/58)
PREGUNTA ESCRITAN°3093/91
delSr.Jean-PierreRaffarin(LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)Asunto:Huelgasdelosserviciosveterinariositalianos
¿EstáalcorrientelaComisióndelasinterrupciones de
trabajodelosserviciosveterinariosenAosta,enla
fronteradeItalia,el8denoviembrepasado,respectode
lascualessehadeclaradoquesóloserealizaron
inspeccionesycontrolesenlashorasmatinalesyque,
además,seanunciaronhuelgastotalesparalosdías19y
20noviembre ?
LosexportadoresdeanimalescondestinoenItaliahan
sufridoasíungraveperjuicio.
¿SeproponelaComisiónintervenirabreveplazoanteel
Gobiernoitaliano,paraprohibirenelfuturoaccionesde
estanaturaleza,yemprender,siprocede,accionespara
garantizarellibrecomercio?(92/C168/59)
Asunto:Balancedelasiniciativascomunitarias
Amitaddecaminoenlareformadelosfondos
estructurales ,¿québalancehacelaComisiónenloque
respectaalasiniciativascomunitarias ?
¿CómopiensadesarrollarlaComisiónenelfuturoesta
políticaquenumerosasregionesconsideranimportantey
NC168/32 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
quéconclusionessacalaComisióndesuexperienciaen
ésteámbitoparaelfuturo?
RespuestadelSr.Christophersen
ennombredelaComisión
(20demarzode1992)
LaComisiónestáestudiandoactualmente todaslas
adaptacionesquedeberánhacersedelareformadelos
Fondosestructurales ,apartirde1993,teniendoencuenta
lasorientacionesdel«PaqueteDelorsII»O.
LaComisióncompartelaopinióndealgunosEstados
miembrosdequeelnúmerodeiniciativascomunitariasen
estaprimerafasehasidoprobablemente demasiado
elevadoysehapronunciadoafavordesuconsolidación
deéstas,aldedicarlesunapartesustancialdelaasignación
destinadaalaspolíticasestructurales ,asícomodesu
limitaciónaalgunostemasprioritarios,procurandoasí
unamayorconcentración yeficacia.Además,deberán
aplicarsedeacuerdoconlasdemásintervenciones estruc­
turalesquesedecidallevaracaboapartirde1993.
(')COM(92)2000.ecológicoparaelsectordeservicios.Engeneral,estatarea
partedeconsideraciones menosobjetivasquelasutiliza­
dasparaestablecerlosvaloresmáximosaceptablesde
sustanciaspresentesendeterminadosproductosafinde
determinarsisonacreedoresaunaetiquetaecológica.
Auncuandonosehagareferenciaexplícitaaemplaza­
mientosturísticos,laComisióntieneconocimientodeque
enalgunosEstadosmiembrossehapuestoenmarcha,de
maneraexperimental ,eletiquetadoecológicodeservicios
turísticos.Sehanelaborado«listasdecriterios»parala
concesióndeetiquetaseológicasenelsectorde-la
hostelería,alosoperadoresturísticosyalaszonasde
acogidadeturistas.LaComisiónestáhaciendoun
seguimientodeestossistemasconobjetodeconocer
mejorloscriteriosquesehanadoptado.
Másenconcreto,cabeseñalarquelapropuestadeSu
Señoríadeconcederuna«etiquetaverde»alosemplaza­
mientosturísticos,podríaestudiarseenelmarcodelPlan
demedidascomunitarias afavordelturismo('),que
contemplalaconcesióndepremiosenlaComunidad .El
sistemadeetiquetadoecológico,olaconcesiónde
premioscomunitarios ,podríanhacerseextensivosenel
futuroaloscitadosemplazamientos turísticos.
oCOM(91)97final.
PREGUNTA ESCRITAN°3094/91
delSr.Jean-PierreRaffarin(LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13deenerode1992)PREGUNTA ESCRITAN°3144/91
delSr.JoséÁlvarezdePaz(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992) (92/C168/60)
(92/C168/61)
Asunto:RecortedeltipodeexacciónCECA
AntelapropuestadelaComisióndeprocederaunnuevo
recortedeltipodeexacciónqueconstituyeelúnico
impuestodelaCECA,¿creelaComisiónqueescompati­
bleesareducciónconlasgrandesnecesidadesfinancieras
quetienequeafrontarlaCEEenestosmomentos?
RespuestadelSr.Schmidhuber
ennombredelaComisión
(1deabrilde1992)
LaexacciónCECAsefijaanualmenteenfuncióndelas
necesidadesfinancierasquesedesprendendelTratadode
París.LaComisiónconsideraque,para1992,eltipodel
0,27%fijadoconformealavoluntadexpresadaporel
Parlamentoel18dediciembrede1991(araízdela
propuestadeuntipodel0,28%incluidaenelproyectode
presupuesto)ofreceunabaseadecuadaparasatisfacerlas
necesidadesdelaactualComunidadduranteelpresente
año.
 LasnecesidadesfinancierasdelaCEEsonengranmedida
independientes delasdelaCECA.Asunto:Concesióndela«etiquetaverde»alugares
turísticos
LaComisióndelasComunidadesEuropeashapropuesto
recientemente alParlamentoEuropeolacreacióndeun
sistemacomunitariodeconcesióndeetiquetasecológicas
parafavorecerlaconcepción,fabricación,comercializa­
ciónyutilizacióndeproductosecológicos(informe
Roth-Behrendt ).Esta«etiquetaverde»supondrásinduda
ungranatractivoparalosconsumidoreseuropeos¿Por
quénodesarrollarestaideayconsideraralosturistas
comoconsumidores ,concediendoportantouna«etiqueta
verde»aaquelloslugaresenlosqueseprotegerealmente
elmedioambiente?
Elloresultaríaespecialmenteútilenlasregionesseria­
menteafectadasporlareformadelaPolíticaAgrícola
Común.
RespuestadelSr.CardosoeCunha
ennombredelaComisión
(13deabrilde1992)
Conreferenciaalsistemacomunitariodeetiquetado
ecológicodéproductospropuesto,cabeseñalarqueel
«etiquetadoecológico»deserviciosesconsiderablemente
máscomplejo,debido,fundamentalmente ,aladificultad
deestablecercriteriosaceptablesdesdeelpuntodevista
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas N°C168/33
PREGUNTA ESCRITAN°3146/91
deSirChristopherProut(ED)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992)
(92/C168/62)
Asunto:Procedimiento comunitarioandidumpinginteresadastodoslosdatossignificativosparasudefensa
quelaComisiónconsideraráalahoradeadoptarsu
decisión.Todaslaspartesafectadassehallanduranteel
procedimientoensituacióndepoderformularsusalega­
cionesacercadelaexactitudyrelevanciadeloshechosy
circunstancias queseestablecen,asícomosobrelas
pruebaspresentadasporlaComisiónparafundamentar
susconclusionessobrelaexistenciadedumpingyel
perjuicioresultante.
Dehecho,elTribunalnoestablecióenelprocedimiento
mencionadoquelaComisiónohubieserespetadoestos
principios,sinoúnicamentequelasinstitucionescomuni­
tariasnopodíanprobarquesehabíahechollegaralos
demandanteslainformaciónqueprocedía.
Enconsecuencia ,laComisiónhaintroducidolasperti­
nentesmodificaciones ensusprocedimientos administra­
tivosdeinvestigaciónantidumpingparaqueenelfuturo
sedispongadeestapruebaentodosloscasos.Habida
cuentaqueestosprocedimientos estabanbasadosenla
legislaciónvigenteyenlosprincipiosfundamentalesdel
Derechocomunitario ,laComisiónnoverazónalguna
paramodificarlasactualesdisposicionesdelalegislación
comunitariaenmateriadeantidumping ,considerando ,en
particular,queesteasuntoestárecibiendounaatención
prioritariaenlasnegociacionesdelaRondaUruguay.1.Enlasentenciarecientementepronunciadaenel
asuntoC-49/88(Al-JubailFertilizerCompany)elTribunal
deJusticiadelasComunidadesEuropeasafirmaque«en
suestadoactual,lanormativacomunitariaantidumping
noproporcionalasgarantíasdeprocedimiento parala
proteccióndelindividuoquepuedenexistirenalgunos
sistemasnacionales».
2.¿QuéenmiendaspiensaproponerlaComisióna
lalegislaciónvigente[p.ej.alReglamento (CEE)
n°2423/88delConsejo](')afinderesponderalascrí­
ticasdelTribunalalanormativaantidumpingactual?
3.¿QuéotrasmedidaspiensatomarlaComisiónpara
garantizarquelosrequisitosderivadosdelderechoauna
vistaimparcial«seobservannosóloeneltranscursode
procedimientos delosquepuedaresultarlaimposiciónde
sanciones,sinotambiénenprocedimientos deinvestiga­
ciónanterioresalaadopcióndelasnoramsantidumping
que,apesardesuobjetivogeneral,puedanperjudicara
lasempresasafectadasyentrañarconsecuenciasadversas
paraellas»?
4.¿Sevaacomprometer laComisiónaconsultaral
ParlamentoEuropeosobrecualquierpropuestaquehaga
enelcontextodelprocedimiento antidumping ?PREGUNTA ESCRITAN°3151/91
delSr.GerhardSchmid(S)
oDOn°L209de2.8.1988,p.1.alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992)
(92/C168/63)
RespuestadelSr.Andriessen
ennombredelaComisión
(9demarzode1992)
LaComisiónestáperfectamenteinformadadelasenten­
ciadelTribunaldeJusticiaenelasuntoC-49/88(AlJubail
FertilizerCompany),enlaqueseargumentaque,habida
cuentaquelosderechosfundamentales sonparteintegral
delosprincipiosgeneralesdelDerecho,hadeatenderse,a
lahoradeinterpretarelapartado4delartículo7del
reglamentodebasesobreantidumping ,alosrequisitos
derivadosdelderechoaunaaudienciajusta.
ElTribunalañadióqueestosrequisitoshabíandeser
observadostantoenelcursodeaquellosprocedimientos
queconduzcanalaadopcióndesancionescomoenlas
investigaciones previasalaimposicióndemedidasanti­
dumping,yaque,apesardelalcancegeneraldeestos
procedimientos ,puedenafectardemaneradirectae
individualalasempresasdequesetrateyacarrearles
consecuencias adversas.
Paracumplirconestosrequisitos,entodainvestigación
antidumpinglaComisióndebecomunicaralaspartesAsunto:Usoderedesdeenmalledederivaespecialesenla
pesca
Laempresanorteamericana NETS-System hadesarro­
lladounareddederivaquereduceconsiderablemente las
capturasaccesoriasnodeseadas.Larevistaespecializada
«WorldFishing»(n°6/1991)informadequeestaredde
nuevotipotieneenelfondo,enlugardelamallahabitual,
unarejillaconaberturasdemayortamaño.Deestemodo
lospecesjóvenesylosanimalesdelfondomarinotienenla
posibilidaddesalirdelaredatravésdelarejilla.
Mediantemejorasenelextremodelaredenelquese
acumulalapescapuedenreducirsetambiénconsiderable­
mentelascapturasaccesorias.
1.¿TieneyaconocimientolaComisióndeestaredde
nuevotipo?¿Quéopiniónlemerece?
2.Hastaahoranosehapodidoimponerunaprohibición
delapescaconreddeenmalledederivaenla
Comunidad .¿Noseríaconvenienteprescribireluso
deestasredesdederivamásconservadoras almenos,
enlasaguascomunitarias ?
NC168/34 DiarioOficialdelasComunidades Europeas4.7.92
RespuestadelSr.Marín
ennombredelaComisión
(26demarzode1992)
Eldesarrolloylaincorporaciónenlasredesdearrastrede
dispositivos,quepermitanreduciralmínimolasconse­
cuenciasdecapturasnodeseadasqueposteriormente dan
lugaradescartes,estánenconstanteevoluciónyexperi­
mentaciónadaptándolos alascaracterísticas delos
distintosartesyalasasociacionesespecíficasquese
presentanencadapesquería.
LaComisiónconoceelsistemaelaboradoporNETSy
consideraquesetratadeunsistemaválidoparareducirlas
capturasaccesoriasenlaspesqueríasdondesehadesarro­
lladoyevaluado,esdecir,enlaszonasdepescadelnorte
delPacífico.
LaComisiónnoconsideraquetalsistemaderejilla
metálica,alquealudeSuSeñoría,puedeaplicarsealas
redesdeenmalle,yaqueestáconcebidoparaincorporarlo
enlasredesdearrastrebentónicas.
Noobstante,laComisiónyaintrodujoenlanormativa
comunitarialaposibilidaddeutilizarredesselectivasOy
másrecientemente ,ladeutilizarpañosdemallascuadra­
dasenlasredesdearrastrebentónicas .Ambasposibilida­
des,concebidasyexperimentadas enlaspesquerías
comunitarias ,deberíancontribuirareducirelfenómeno
delosdescartes .disposicioneslegales,reglamentarias yadministrativas de
losEstadosmiembrosrelativasalejerciciodeactividades
deradiodifusión televisiva,elConsejoencomendóala
Comisiónlatareadesupervisarlarealizacióndelos
objetivosenunciadosenlosartículos4y5delaDirectiva,
conarregloalprocedimientoestablecidoenelapartado3
delartículo4.Apartirde1993,losEstadosmiembros
deberánfacilitarinformessobrelaaplicacióndelas
proporcionescontempladasenlosartículos4y5,especifi­
cando,encadacaso,losmotivosporlosquenosehayan
alcanzadotalesobjetivosylasmedidasadoptadaso
previstasparalograrlo.
LaComisiónremitirádichosinformesalosdemás
EstadosmiembrosyalParlamentoEuropeo,adjuntando,
ensucaso,undictamen.
Alobjetodefacilitarlaelaboracióndelosfuturos
informesporpartedelosEstadosmiembrosyde
garantizarqueseancomparables,laComisiónhainiciado
unestudiodemetodologíapráctica.
Entreotrascosas,elestudiodaráunaprimeraindicación
delasituaciónenquesehallabacadaunodelos
organismosdetelevisióndelosEstadosmiembroscon
respectoalosobjetivosdeprogramación deobras
europeasyobrasdeproductoresindependientes delos
organismosdetelevisiónen1988,oen1990enelcasode
GreciayPortugal.
ODOn°L389de30.12.1989.
PREGUNTA ESCRITAN°3161/91
delaSra.MaryBanotti(PPE)PREGUNTA ESCRITAN°3170/91
delaSra.AnaMirandadeLage(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992) alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992)(92/C168/65)
(92/C168/64)
Asunto:Directivarelativaalatelevisiónsinfronteras
¿CómocontrolalaComisiónlaaplicaciónporpartedelos
Estadosmiembrosdelartículo5delaDirectivasobrela
coordinacióndedeterminadasdisposicioneslegales,re­
glamentariasyadministrativas delosEstadosmiembros
relativasalejerciciodeactividadesderadiodifusión
televisiva(89/552/CEE)(')quedisponequeel10%,
comomínimodesupresupuestodeprogramacióndebe
estarreservadoaobraseuropeasdeproductoresindepen­
dientesdelosorganismosderadiodifusióntelevisiva?
¿Quépaíseshanalcanzadoesteobjetivohastaelmomento
ycómopiensaasegurarlaComisiónquelosEstados
miembrosloalcancenenelfuturo?Asunto:AcuerdodepescaCEE/Uruguay
EnOctubrede1990seaprobóunaDecisióndelConsejo
queautorizabaalaComisiónparanegociaracuerdosde
pescaconUruguay.
¿PodríalaComisióninformarnosdelosresultadosde
estasnegociaciones ?
RespuestadelSr.Marín
ennombredelaComisión
(18demarzode1992)
Enoctubrede1990elConsejoaprobódirectricesde
negociaciónconseispaíseslatinoamericanos ,incluido
Uruguay.
En1991lalistadepaísesseamplióaotrosdos:Venezuela
yEcuador.
EnelcasodeUruguay,estáprevistoquelasnegociaciones
seinicienenlospróximosmeses.(')DOn°L298de17.10.1989,p.23.
 RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(16demarzode1992)
Aladoptar,el3deoctubrede1989,laDirec­
tiva89/552/CEE,sobrelacoordinacióndedeterminadas
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/35
PREGUNTA ESCRITAN°3174/91
delSr.JohnCushnahan(PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992)RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(2deabrilde1992)
Aunquelaactividaddevendedorambulanteconstituyaun
servicio,lasdisposicionesdelTratadorelativasalalibre
circulacióndeserviciosseaplicanúnicamentecuandoéste
comportaunaspectotransfronterizo .Dadoqueelpro­
blemaplanteadoporSuSeñoríaserefiereaunasituación
enelinteriordeunEstadomiembro,noescompetencia
delaComunidad .(92/C168/66)
Asunto:La«auditoríamedioambiental »
¿Seráobligatoriaovoluntarialaparticipaciónenel
programade«auditoríamedioambiental»quevaa
proponerlaComisiónpróximamente ?Encasodequela
participaciónseaobligatoria,¿podrándisponerlosafecta­
dosdeayudaeconómicaotécnica?
PREGUNTA ESCRITAN°3198/91
delSr.BenVisser(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992)
(92/C168/68)RespuestadelSr.RipadiMeana
ennombredelaComisión
(12demarzode1992)
LaComisiónhaaprobadorecientemente unapropuesta
deReglamentodelConsejoporelquesepermitela
adhesiónvoluntariaporpartedelasempresasaunsistema
comunitariodeeco-auditoría .Talycomoexpresaclara­
menteeltítulodelapropuesta,laparticipacióndelas
empresasenestesistemaserávoluntaria.Noobstante,la
propuestaprevélasactividadesdeasistenciatécnica,tanto
porpartedelosEstadosmiembroscomoporpartedela
Comisión,afindefomentaryfacilitarlaparticipaciónde
laspequeñasymedianasempresasenestesistema.
Dichasactividadestienenporobjetoayudaradifundir,a
travésdelaparticipaciónenelsistemadeeco-auditoría ,
lasmejoresprácticasdegestiónmedioambiental ,especial­
mentelaauditoríamedioambiental entrelaspequeñas
empresas .Asunto:Posiblelimitacióndeltráficoentránsitopor
Alemania
Dentrodealgunosañoseltransporteporcarretera
procedentedelBeneluxydeEscandinaviacondestinoal
surdeEuropanopodráponerningunacargaeneltrenen
elsurdeAlemaniasinoquelacargadeberátransbordarse
enlaterminalmáscercanaenelpropiopaís.Losministros
deTransportesdeAustriayAlemaniahanllegado
recientemente aesteacuerdo.Elresultadodelaconsulta
hasidodadoaconocerporlaorganizaciónpatronal
alemanaBDF.NosesabecuándoelGobiernodeBonn
pondráenprácticaestosplanes(NieuwsbladTransporta21.
11.1991).
1.¿PuededecirlaComisiónsiesexactalainformación
dadaaconocerporlaBDF¿Cuáleslaopinióndela
Comisiónalrespecto?
2.EnopinióndelaComisión,¿noestánlasdecisiones
alemanasencontradicción conlalibreelecciónde
estacionesdecarga?
3.¿Quérelaciónguardanestosplanesconlasdisposicio­
nesalrespectoquefiguranenelTratadodeRoma?
4.¿Quérelaciónguardanestosplanesconelacuerdode
tránsitocelebradorecientemente entrelaComunidad
EuropeaySuizayAustria?
5.¿QuémedidaspiensaadoptarlaComisiónalrespecto?
6.¿EsposiblequelaComisiónsepronuncieclaramente,
acortoplazo,acercadelosplanesalemanes,teniendo
encuentalasgravesconsecuenciasqueestosproyectos
tendránparalasempresasdetransporte,lasestaciones
decargaylosferrocarrilesenelBeneluxyen
Escandinavia ?
RespuestadelSr.VanMiert
ennombredelaComisión
(1deabrilde1992)
LaComisiónnotieneconocimiento delasituación
expuestaporSuSeñoría.CursaráunapeticióndePREGUNTA ESCRITAN°3190/91
delSr.SotirisKostopoulos (S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24deenerode1992)
(92/C168/67)
Asunto:Situacióndelosvendedoresambulantes
Laprofesióndevendedorambulantedenovedadesy
artículosdeajuarcorreelriesgodedesaparecerenGrecia
sientranenvigorlasdisposicionesdelproyectodeley
sobreelcomercioambulante.
¿PuedelaComisiónaclararsidebemantenerseesta
actividadtradicionalquellevanacabodiversosgruposde
población?
NC168/36 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas4.7.92
informaciónalasautoridadesalemanasycomunicarásus
resultadosloantesposible.tariadelaprofesión,quellevaaparajadaladifícil
armonizacióndetandesigualescondicionesdelentorno
profesionalenunouotropaíscomunitario.
Portodoello,¿podríalaComisiónclarificarenqué
situaciónseencuentraactualmente,laregulacióncomuni­
tariadelaprofesióndelaenfermería,cualessonlos
principalesobstáculosconlosqueseenfrentalaarmoni­
zacióndelamismaatravésdelageografíacomunitariay
conquépropuestas,alefecto,puedencontarlosprofesio­
nalesdelsector?PREGUNTA ESCRITAN°3235/92
delSr.VíctorManuelArbeloaMuru(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(28deenerode1992)
(92/C168/69)
Asunto:Reconocimiento dediplomas
Elreconocimiento dediplomasextranjerosporunEstado
miembrodelaCEE,¿estácondicionadoporunprevio
acuerdodereconocimiento porpartedeeseEstadocon
otraAdministración ?
RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(10deabrilde1992)
CompeteacadaunodelosEstadosmiembrosdefinirel
régimennacionalaplicableenmateriadereconocimiento
detítulosdetercerospaíses.
Elderechocomunitario ,porlotanto,noobligaaun
Estadomiembrodeterminado asubordinarelreconoci­
mientodelostítulosdeunpaísterceroalacelebraciónde
unacuerdopreviocondichopaís.
Noobstante,existeunaseriedeconveniosbilaterales
(coveniosdelConsejodeEuropaydela.Unesco)vigentes
enlosEstadosmiembrosqueprevénelreconocimiento de
lostítulosentrelosEstadosmiembrosygrannúmerode
tercerospaíses.RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(10deabrilde1992)
Elmalestardelosenfermerosnopuedeachacarseala
normativacomunitariaqueregulaelaccesoalaprofesión
ysuejercicio.Lafinalidaddedichanormativaes
garantizarlalibrecirculacióndeestosprofesionales
dentrodelmercadoúnico.Paraello,laComunidadse
limitaainstaurar,medianteunaDirectiva,unreconoci­
mientodetítulosqueavecesvaunidoaunaarmonización
mínimadelascondicionesdeformaciónodeejercicio
destinada,precisamente ,afacilitarelreconocimiento ,
haciéndoloautomático .Lasdisposicionescomunitarias ,
porlotanto,noimpidenalosEstadosmiembrostomarlas
medidasqueconsiderennecesariasparaatajaréldescon­
tentoquetantopreocupaaSuSeñoría.
Lalegislaciónvigenteenmateriadereconocimiento de
títuloseslasiguiente:
a)LasDirectivas77/452/CEEy77/453/CEE(x),con
susposterioresmodificaciones ,garantizanelrecono­
cimientomutuodelostítulosdelosenfermeros
responsablesdecuidadosgenerales.
b)Losenfermerosquenoentrenenlacategoríadel
apartadoa)podránobtenerelreconocimiento desus
títulosaplicandoelsistemageneraldereconocimiento
establecidoporlaDirectiva89/48/CEE(2),siempre
quelostítulosencuestiónrespondanalascondiciones
deaplicacióndedichaDirectiva.
c)Encasodequeningunadirectivaseadeaplicación,el
Estadomiembrodeacogidadeberá,sinembargo,en
virtuddelajurisprudenciadelTribunaldeJusticia(3),
tenerencuentalostítulosdelosdemásEstados
miembros.
Estoesválidotantoenelcasodeejerciciodeuna
actividadasalariada(artículo48delTratadoCEE),
comoindependiente (artículo52a59delTratado
CEE).
Envirtuddedichajurisprudencia ,unEstadomiembro
querecibaunasolicituddeautorizaciónparaejercer
laprofesióndeenfermero,presentadaporunciuda­
danocomunitarioqueyaestéautorizadoaejercer
dichaprofesiónensupaísdeorigen,deberásopesarPREGUNTA ESCRITAN°3243/91
delSr.GerardoFernández-Albor (PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(28deenerode1992)
(92/C168/70)
Asunto:Regulacióncomunitariadelaprofesióndeenfer­
mera
Porloquepuedeescucharseycomprobarseatodolo
largoyanchodelageografíacomunitarialaprofesión
médicadelaenfermeríaestá«enferma»,puesdoquierla
protesta,lacontestacióne,incluso,losdisturbiosnosdan
aconoceralaopiniónpública,engeneral,quetienenla
quejarotundacomomanifestacióndesudescontentopor
lasituaciónprofesionalenlaqueseencuentran.
Enopinióndeciertossectoresdelaprofesión,elorigende
lasituacióndereferenciaradicaenlaregulacióncomuni­
DiarioOficialdelasComunidadesEuropeasN°C168/374.7.92
Entre1970y1989seincrementaron lascapturasde
lanzónen843300toneladas(esdecir,pasaronde191400
toneladasy1034700toneladas)principalmenteporparte
denoruegosydedaneses.
¿QuémedidasestáadoptandolaComisión,comopartede
suestrategiadeconservacióndelasexistenciasdepesca,
paraaplicarnormasdestinadasaprotegereincrementar
lasexistenciasdelanzón?
RespuestadelSr.Marín
ennombredelaComisión
(18demarzode1992)
LaComisiónsabequeellanzónconstituyeuneslabón
importanteenlacadenaalimentariamarina.Sinembargo,
noestácientíficamenteprobadoqueladisminucióndelas
poblacionesdeesepezocasioneunareduccióndelasde
pecesdemayortamaño.
Cadaaño,laComisiónproponealConsejototales
autorizadosdecapturas(TAC)enrelacióncondetermi­
nadaspoblacionesogruposdepoblacionesdepeces.No
obstante,enloqueserefiereapescadellanzónenaguas
comunitariasnoseproponenrestriccionesyaque,según
losinformescientíficos,noexistenecesidadmanifiestade
introducirmedidasdegestióndeesetipo.
LaComisiónsupervisapermanentemente laactuaciónde
losserviciosdeinspeccióndelosEstadosmiembros,sobre
todoenloqueserefierealReglamento (CEE)
n°3094/86,porelqueseestablecendeterminadasmedi­
dastécnicasdeconservacióndelosrecursospesqueros(').enquémedidalosconocimientosyaptitudescertifica­
dosporeltítuloobtenidoporelinteresadoensupaís
deorigensecorrespondenconlosexigidosporla
nprmativadelEstadomiembrodeacogida;encasode
quelacorrespondencia entreestostítulossólosea
parcial,lasautoridadesnacionalestendránderechoa
exigiralinteresadoquedemuestrehaberadquiridolos
conocimientos yaptitudesquenoreuníaenun
principio.
Todasestasdisposicionesseaplicaránúnicamentecuando
lapersonaenposesióndeldiplomaseaunciudadano
comunitario.
Además,laComisiónestáelaborandootrasnormasque
facilitaránaúnmáslalibrecirculacióndeenfermeros .Se
tratade:
a)unproyectodedirectivaqueestableceráunsistema
específicodereconocimiento mutuoparalostítulos
deenfermeroespecializado ,concretamente ,enpsi­
quiatríaypediatría.Enlaactualidadseestádesarro­
llandoelprocedimiento deconsultaentrelaComisión
ylosexpertosdelosEstadosmiembros.
b)unapropuestadedirectivacuyafinalidadesestablecer
unsegundosistemadereconocimiento deformacio­
nesprofesionales quecompletelaDirectiva
89/48/CEE.Elsistemageneralseaplicaráatodoslos
títulos,quenoentrendentrodelámbitodeaplicación
delaDirectiva89/48/CEEodelasdirectivas
sectorialescomo,porejemplo,lasDirectivas
77/452/CEEy77/453/CEErelativasalosenferme­
rosresponsablesdecuidadosgenerales.Estapro­
puestaestásiendoexaminadaporelConsejo(en
primeralectura).
 ODOn°L176de15.7.1977.
(2)DirectivadelConsejode21.12.1988relativaaunsistema
generaldereconocimiento detítulosdeenseñanzasuperior
quesancionanformacionesdeunaduraciónmínimadetres
años(DOn°L19de24.1.1989).
(3)VéanselassentenciasdelTribunaldeJusticiade15.10.1987
enelasunto222/86UNECTEF/HEYLENS-Rec.1987,
p.4097■—yde7.5.1991enelasuntoC340/89Vlassopou­
lou.ODOn°L288de11.10.1986,p.1.
PREGUNTA ESCRITAN°3276/91
delSr.RobertoSpeciale(GUE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(29deenerode1992)
(92/C168/72)
PREGUNTA ESCRITAN°3248/91
delaSra.WinifredEwing(ARC)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(28deenerode1992)
(92/C168/71)Asunto:Antidumpingenelsectortextil
Considerandoquelasempresaseuropeasdelsectortextil
estánsumamentepreocupadasporlasactividadesde
dumpingrelativasasupropiomercadoyquedichas
empresashanmanifestadosupreocupaciónmediante
diferentesiniciativas,incluidoundocumentodeanálisis
delasituación.Considerandoqueexistendeterminados
aspectosquerequierenunaexplicacióndelaComisión
quepermitadeterminarlasaccionesmásadecuadas.
¿Noconsidera,enparticular,laComisiónquelasituación
delaindustriatextilsehaagravadoacausadeldescenso
delaproducciónydelnúmerodepuestosdetrabajocomo
consecuenciadelasactividadesdedumpingdelospaíses
competidoresyquesehadefortalecerelcontrolsobrela
competenciaagresivaenelsectortextil,sectorenelqueelAsunto:ProteccióndelasexistenciasdelanzónenelMar
delNorte
¿EsconscientelaComisióndelaimportanciadellanzón
enladietadelospecessusceptiblesdeconsumohumano?
Lasexistenciasdelanzónhanvenidodisminuyendo enlos
últimosañosyelloestácausandounareduccióndelas
fuentesdealimentacióndelospecesdemayortamaño.
NC168/38 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
RespuestadelSr.Millan
ennombredelaComisión
(10deabrilde1992)
LaComisióndeseapuntualizarquenosehaconcedido
subvencióncomunitariaalgunaalainiciativaaquehace
referenciaSuSeñoría.niveldelospreciosesartificialmente bajoporacercarse
másaloscostesdelasmateriasprimasquealdelos
productoshilados,inclusosiseadoptandemanera
defintivalasdisposicionesantidumpingprevistashasta
ahorademaneraprovisional ?
¿NoconsideraasimismolaComisiónquehadeintervenir
enelsenodelGATTconelfindelograrunnuevo
robustecimiento delasnormasrelativasaunacompeten­
cialealenelcomerciointernacional ?
PREGUNTA ESCRITAN°16/92
delosSres.JosepPonsGrau,HenriSaby,VíctorManuel
ArbeloaMura,MaartjevanPutten(S),LucianoVecchi,
GiorgioRossetti(GUE),GerardoFernández-Albor
(PPE),AntoniGutiérrezDíaz,DaciaValent(GUE)y
PolMarck(PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(4defebrerode1992)
(92/C168/74)RespuestadelSr.Andriessen
ennombredelaComisión
(2deabrilde1992)
LaComisiónsiguedesdesiempreconparticularatención
lacoyunturadelsectortextilylosfactoresqueinfluyenen
sudesarrollo .Entrelasvariableseconómicasqueinduda­
blementeperjudicanalbuendesarrollodeestesectorse
encuentranlasprácticasdedumpingadoptadaspor
determinadosproductoresdetercerospaíses.
1.Enelmarcodesupolíticacomercialenfavordel
sectortextil,laComisiónsiemprehaconsideradoque,
enelinterésgeneral,debenpreservarseypromoverse
condicionesdecompetencialeal.
Elprocedimiento deinstrucciónrelativoalaadopción
definitivadelosderechosantidumpingprovisionales
recientementeinstauradosparadeterminadosproduc­
toresdetercerospaísessiguesudesarrollonormalen
elplenorespetodelosprocedimientos envigor.
2.Enelmarcodelasnegociaciones delaRonda
Uruguay,laComisiónsiemprehadefendidoel
objetivodeunrefuerzodelasnormasydela
disciplinadelGATTcomocorolariodelprocesode
integracióndelosproductostextilesydelasprendas
devestirenestasnormasydisciplina.Asunto:Establecimiento deconsejosdecooperacióncon
lospaísesdelMagrebydelMashreq
Habidacuentadelaparticularimportanciaquela
ComunidadEuropeaconcedealfomentoyalrespetode
losderechoshumanosyalademocratización delas
sociedadesdelospaísesendesarrollo,talycomose
mencionaeneldocumentodelaComisión[SEC(91)61].
EnlaperspectivadelexamenporpartedelParlamento
Europeo,deacuerdoconelprocedimiento dedictamen
conforme,delosprotocolosfinancierosrelativosalos
paísesdelMagrebydelMashreq,
1.¿NoconsideralaComisiónque,enelmarcodelos
acuerdosdecooperaciónconlospaísesdelMagreby
delMashreq,deberíaasignarseunnuevopapelaun
instrumentoprevistoenestosacuerdos,concreta­
menteelConsejodecooperación ,quenoseha
utilizadoenelcasodeSiriaydeJordania?
2.¿NoconsideralaComisiónqueseríanecesariauna
reuniónporlomenosanualdeestosconsejosde
cooperaciónconobjetodeexaminarlapuestaen
prácticadelacooperaciónensusaspectoseconómicos
ytambiénpolíticos,loquepermitiríaalavez
profundizarregularmenteenestacooperaciónyala
vezofreceríalaposibilidad,casonecesario,desuspen­
derprovisionalmente losprotocolosfinancierosen
funcióndeevolucionesnopositivas,enparticularenel
ámbitodelrespetodelosderechoshumanos?
RespuestadelSr.Matutes
ennombredelaComisión
(7deabrilde1992)
LaComisiónconsideraqueseríaconvenientequelos
ConsejosdeCooperaciónconlospaísesdelMagrebydel
Mashreqsereunieranporlomenosunavezalaño.Las
reunionesdelosConsejosdeCooperaciónconstituyen,PREGUNTA ESCRITAN°3279/91
delaSra.CristianaMuscardini(NI)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(29deenerode1992)
(92/C168/73)
Asunto:Subvenciones comunitarias alosmanantialesdel
TigullioBognasco
¿PodríalaComisióncomunicarsiesciertalanoticia
segúnlacuállaComunidadhaconcedidounaimportante
financiaciónalos«manantialesdelTigullioBognasco»,
situadosenlalocalidaddePiandiFieno(Génova),
carreteraestataln°18,unaempresadeaguasmineralesy
fuentestermalescontroladaporunasociedadcercanaa
representantes delGobierno?
Enelcasodequefueraciertoquesehafacilitadodicha
financiación ¿podríanconocerselasrazones,asícomoel
importeylautilizaciónquesehahechodeella?
DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/394.7.92
dehecho,unaocasiónparaexaminaralniveldebidolas
diferentescuestionesrelacionadasconelcumplimientode
losobjetivosfijadosenlosacuerdosdecooperacióny
paraintensificarasíelindispensablediálogoentrela
Comunidadysussocios.
Hayquesubrayar,porotraparte,quelosacuerdosde
cooperaciónprevénlacelebracióndeunareuniónanual
delosConsejosdeCooperación .Esciertoque,peseaque
asíestádispuesto,nosehacelebradotodavíaninguna
reuniónconSiria.Ennoviembrede1991tuvolugar,en
cambio,lasegundareunióndelConsejodeCooperación
conJordania.
Además,desdehacevariosañosescostumbrequeenlos
ConsejosdeCooperación ,peroextraoficialmente ,se
debatanenprofundidadconlossociosasuntosdecarácter
políticooeconómiconoincluidosenlosacuerdosde
cooperación .Estaprácticadeberíaacrecentarse .Concre­
tamente,laComisiónconsidera,aligualqueSusSeñorías,
quetodaslascuestionesrelativasalademocraciayalos
derechoshumanosdeberíantratarseenestasconversacio­
nescuantasvecesfueranecesario,loquebrindaríaala
Comunidadlaposibilidaddeutilizarposteriormente
todoslosmediosdepresióndequedispone.
Porúltimo,comohaanunciadorecientemente alParla­
mento,laComisión,quecompartelavoluntaddel
Parlamentodequelosderechoshumanosseanunodelos
ejesprincipalesdelapolíticaexteriordelaComunidad,
estápreparandounprogramadefomentodelosderechos
humanosespecíficamente destinadoalMediterráneo .mercadoitaliano.Deestamanera,sehadesarrolladoun
mercadonegrodedimensionescolosalesdelqueson
víctimasquienesdeseanejercersuderechoafumarlos
cigarrillosdesupreferencia.
Elpresidentedelmonopoliodelestado(ministrode
Finanzas)haordenadoalmismotiempoaumentar
notablementelaproducciónnacionalparahacerfrentea
lademanda.
¿QuédisposicionesprevéadoptarlaComisiónparahacer
frenteaunaviolacióntanflagrantedelderechocomunita­
rioqueregulalalibertaddecompetencias ?
RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(9deabrilde1992)
ConmotivodeunadenunciapresentadaporPhilip
Morris,laComisiónanalizólacompatibilidad entreel
DerechocomunitarioylasdisposicionesdelaOrden
Ministerialde12dediciembrede1991,porlaquese
establecíalasuspensión,durante30días,delaimporta­
ción,ladistribuciónylaventadedeterminadasmarcasde
cigarrillos.
Conarregloaesteanálisis,laComisiónconsideróque,
teniendoencuentalasparticularidades deestecaso,no
conveníaaplicarlasnormascomunitariasdecompetencia
alacitadaOrden.Noobstante,laComisiónsolicitóalas
autoridadesitalianasqueleproporcionaran todaslas
explicacionesnecesariassobredichasdisposicionesafin
deevaluarsucompatibilidadconlosprincipiosdelalibre
circulacióndemercancías,quesederivandelosartícu­
los30a36delTratadoCEE.
Ensurespuesta,asícomoenloscontactosposteriorescon
losserviciosdelaComisión,lasautoridadesitalianas
afirmaronquedichasdisposicionessejustificabanpor
motivosdeordenpúblico,deconformidadconel
artículo36delTratadoCEE.Subrayaron,enparticular,
queelcontrabandodecigarrillosenItaliaestabaestrecha­
menterelacionadoconlasorganizaciones criminalesmás
peligrosas.
Conscientedelagravedaddelasrazonesinvocadaspor
lasautoridadesitalianas,laComisióntratadeencontrar
unasolucióntal,quealmismotiempoquegaranticela
librecirculacióndemercancías,tengaencuentael
objetivolegítimoperseguidoporelGobiernoitaliano.PREGUNTA ESCRITAN°40/92
delosSres.GerardoGaibisso,FrancoBorgoy
GiuseppeMottola(PPE)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(4defebrerode1992)
(92/C168/75)
Asunto:NormadelMinisteriodelFinanzasitalianopor
laqueseprohibelaimportación ,ladistribucióny
laventadedeterminadoscigarrillos—violación
delderechodecompetencia
EnItalia,lossecuestrosdepersonas,lasextorsionesylos
atracosestánalaordendeldía.
Elcontrabandodecigarrillosnoocupa,sinlugaradudas,
unpuestodestacadoenlalistadedelitos.
 Paracombatirelfenómeno,queafectatambiénalos
cigarrillosproducidosporel«MonopoliodiStato»(mono­
poliodelestado)delqueespresidenteelministrode
Finanzas(dehecho,elproductonacionalsevendeenel
extranjeroapreciossensiblementemásbajosquelosque
sepracticanenItalia),elpropioministrohaprohibidola
importación,ladistribuciónylaventaúnicamentedelos
productosdeunamultinacionalmuyafianzadaenelPREGUNTA ESCRITAN°41/92
delSr.JamesFord(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(4defebrerode1992)
(92/C168/76)
Asunto:Lucestraserasantinieblaenlosautomóviles
Dadoquelaconduccióntantoporlaizquierdacomopor
laderechadelacarreteracontinuaráexistiendoenla
NC168/40 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
Comunidad ;¿tienelaComisiónplanesparaarmonizarla
ubicacióndelaslucestraserasantinieblaparaadaptarlasa
cualquieruso,considerandoquelaactualdisposiciónde
alumbradosóloaunladodelapartetraseraenalgunos
Estadosmiembrosesmuypeligrosaparaconductoresque
vandetrásdeuncochequecirculaporelladoopuestode
lacarreteraparaelquesehabíadiseñadoestaluz?4.Encasoafirmativo,¿tienelaComisiónlaintención
develarporquesepongafinalaprincipalcausadelos
problemasexistentesenelrégimendelazúcar,asaber,la
fijacióndelacuotaaunniveldemasiadoelevado?
RespuestadelSr.MacSharry
ennombredelaComisión
(1deabrilde1992)
1y2.Efectivamente ,laComisióntieneconocimiento
delInformeEspecialn°4/-91delTribunaldeCuentas
sobreelfuncionamiento delaorganizacióncomúnde
mercadosdelsectordelazúcardesdesuestablecimiento
en1968.LasreaccionesdelaComisiónseencuentran
publicadasjuntoconelInformeenelDiarioOficialdelas
ComunidadesEuropeasn°C290de7denoviembrede
1991.
3y4.LaComisiónpuedegarantizaraSuSeñoríaque
lassugerenciasdelTribunaldeCuentasseránobjetode
unaatenciónmuyespecialdurantelalabordeanálisisque
tendrálugarenelmomentodereunirselasdiferentes
propuestasquesepresentaránalConsejoyalParlamento
enelcursode1992sobrelasdisposicionesenmateriade
producciónquehayandeaplicarsealsectordelazúcara
partirdel1dejuliode1993.RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(9demarzode1992)
Lasdisposicionesreferentesalainstalacióndefaros
traserosantinieblayatodoslosdispositivosdealumbrado
ydeseñalizaciónluminosayafueronarmonizadas
mediantelaDirectiva76/756/CEE(').
EstaDirectivahaceobligatorialainstalacióndeunoodos
farostraserosantiniebla.Enelcasodequeelvehículo
lleveunosolo,éstedeberáestardelmismoladoqueel
volante.
Deacuerdoconlaopiniónmayoritariadelosexpertosde
losEstadosmiembros,ydelpersonaldelaComisión,este
hechonopresentaproblemasdeseguridad,dadoque
bastaconunsolofarotraseroantinieblaparaindicar,con
niebladensa,lapresenciadeunvehículosituadodelante.
Amedidaqueelconductorseacerquealvehículo,
alcanzaráaverlaslucesdeposicióntraseras,lascuales
indicanlapresenciaylaanchuradelvehículo.
Estetipodeanomalíasseguiránproduciéndose necesaria­
mentemientrasseconduzcaporambosladosdela
calzada.PREGUNTA ESCRITAN°88/92
delSr.FrédéricRosmini(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(6defebrerode1992)
(92/C168/78) ODOn°L262de27.9.1976.
PREGUNTA ESCRITAN°55/92
delSr.EissoWoltjer(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(6defebrerode1992)
(92/C168/77)Asunto:Políticamediterránea
Conelfindeafrontarlaspersistentesyconsiderables
diferenciaseneldesarrollodelospaísesdelasdosorillas
delMediterráneo ,laComisiónhaemprendidoenel
marcodelplanMatutesunapolíticamediterráneaque
deberáentrarenvigorafinalesde1991.
Sibienciertosaspectosdedichoprogramaresultan
alentadores (renovacióndelosprotocolosfinancieros,
ampliacióndelaccesoalmercadocomunitario ,fomento
delacooperaciónregional,apoyoalasreformaseconó­
micas,etc.),otrosmuestranelcarácterincompletodeesta
renovación.
Enuninformeparainformaciónpresentadoel25dejunio
de1991porladelegacióndelaAsambleaNacional
francesaparalasComunidadesEuropeassesubrayala
insuficienciadenumerosasmedidasconrespectoala
situacióndedichospaísesylafaltadeconsideraciónpor
partedelaComunidaddeproblemasimportantestales
comolapresióndemográfica ,elendeudamiento yla
seguridad.
Habidacuentadelosesfuerzosrealizadosactualmente
porlamayorpartedelospaísesafectadosparaemprender
reformaseconómicasdeconjunto,ydelimportantepapel
estratégicoaqueestállamadoadesempeñarelMediterrá­Asunto:InformedelTribunaldeCuentasEuropeosobre
laorganizacióndemercadoparaelazúcar
1.¿Hatomadoconocimiento laComisióndelinforme
delTribunaldeCuentasEuropeosobrelaorganización
demercadoparaelazúcar?
2.¿PodríalaComisiónreaccionarantelasconclusio­
nesdelinforme,dadaslasclarascríticasqueelTribunal
deCuentashaformuladoconrespectoalatotalidaddela
políticacomunitariadelazúcar?
3.¿NoconsideralaComisiónquehallegadoel
momentodepresentarpropuestasconvistasalaadapta­
cióndelrégimendelazúcarconelfindeevitarlos
problemasseñaladosporelTribunaldeCuentas?
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/41
neo,¿piensalaComisióncompletarenunplazorazonable
lasdisposicionesdelplanMatutesconelfindeincremen­
tarlaeficaciadesusmedidas?delasComunidadesEuropeas,quemuestranlosatenta­
dospaisajísticosqueestáncometiéndoseyquesonde
temerenelfuturo;porotrolado,porcuantosabeelautor
deestapregunta,noexisteningunaevaluacióndelas
repercusionesenelmedioambientedelproyectohidroe­
léctrico,nitampocounestudioseriosobrelasposibles
alternativasqueexisten(yhansidoexpuestasendiversos
lugares),peroquequizástienenelfallodenocostarlo
suficienteydesagradanporelloalosadministradores y
lasempresasqueya«huelen»unnegociodemásde
150000millonesdelirasitalianas.
¿QuémedidashatomadoopiensatomarlaComisión
paraquelanormativacomunitariarelativaalaevaluación
delasrepercusionesenelmedioambienteserespeteenel
casodelValledelArzinoantesdequeseademasiado
tardeynohayaremedio?RespuestadelSr.Matutes
ennombredelaComisión
(18demarzode1992)
AunquesereconocealaComisiónelméritodehaber
formuladolapolíticamediterránearenovada,cuyas
grandeslíneasadoptóelConsejoensussesionesde18y
19diciembrede1990,laComisiónesconscientedelas
insuficienciasque*presentaestapolítica.
LaComisiónquieresubrayarquelaspropuestasporella
presentadasparadefinirdichapolíticanohanrecibidoel
apoyodelConsejoensutotalidad.Porello,sehan
reducidoconsiderablemente losmediosfinancierospro­
puestos,sobretodolosdestinadosafinanciarmedidasde
apoyoalasreformaseconómicasemprendidasporlos
sociosparaelajusteestructural,provocandounasitua­
ciónlamentableyaqueelobjetivodedichasmedidases
reducirlasconsecuencias delajusteestructuralenelplano
social.
Porotraparte,laComisiónhapodidoúnicamente
conseguirqueseantenidosencuentaydénlugara
medidasadecuadasalgunosproblemasimportantesdelos
socios,comolosreferentesalademografíayaladeuda.
Porloquerespectaalproblemadelaseguridadenlazona
mediterránea ,laComisiónreconocesuprimordialimpor­
tanciayesperaquesepuedaconsiderarrápidamente
dentrodelapolíticacomunitariagraciasalavance
conseguidoenlarealizacióndelauniónpolítica.La
Comisiónsigueanalizandolasmedidasquepodrían
proponerse,llegadoelcaso,paracompletarlasdecisiones
relativasalapolíticamediterránearenovadaqueyahan
sidoadoptadas .RespuestadelSr.RipadiMeana
ennombredelaComisión
(15deabrilde1992)
SuSeñoríayahabíacomunicadoalaComisiónel
problemamencionadoenlapresentepreguntaescrita.
Enefecto,estetipodeproyectofiguraenelAnexoIIdela
Directivacitadaanteriormenteyhadeserobjetodeuna
evaluacióndesdeelpuntodevistadelmedioambiente,si
suincidenciaenésteseconsiderarelevante.
LaComisiónsepondráencontactoconlasautoridades
italianasparaobtenermásdetallessobreelcaso.
PREGUNTA ESCRITAN°90/92
delSr.AlexandrosAlavanos(CG)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(6defebrerode1992)
(92/C168/80)PREGUNTA ESCRITAN°89/92
delSr.AlexanderLanger(V)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(6defebrerode1992)
(92/C168/79)Asunto:ProgramaRECHARparalaszonasgriegas
productorasdelignito
EnGreciahayzonasdedicadasalaextraccióndelignito
(Megalópoli,Aliveri,Cosani,etc.)queseenfrentana
gravesproblemasestructuralesymedioambientales e
incluso,algunasdeéstas,aunfuertedecliveindustrial.El
programaRECHAR,queestáorientadoalucharcontra
estetipodeproblemasenlaszonascarboníferasdela
Comunidad,vadirigidoúnicamentealaszonasprevistas
enelobjetivon°2.Enestecontexto,elprograma
RECHARpodríaseruninstrumentoválidopararesolver
algunosdelosproblemasdelaszonasgriegasencuestión,
peroéstasnoentrandentrodelmismoy,contoda
seguridad,porrazonesdelasquenosonresponsables.
¿QuémedidaspiensaadoptarlaComisiónparaincluir
estaszonasenunnuevoprogramaRECHARampliadoAsunto:LadefensadelValledelArzino(Friul,Italia)
contrasutransformación en«infraestructura
hidroeléctrica »
Desdehacealgúntiempo,unvalientecomitéde«familias
porelValledelArzino»llamalaatencióndelas
autoridadesitalianasycomunitarias ,enocasionesconel
apoyodediferentesrepresentantes políticos,sobreel
calamitosoproyectodecaptacióndelasaguasdelArzino
(provinciadePordenone,regióndeFriul—VeneciaJulia,
Italia),últimoríointactodelaItaliadelnorte,para
entubarlasytransformarelvalleenteroen«infraestruc­
turahidroeléctrica »yen«megaacueducto ».Hayestudios,
algunos(tambiénfotografías)yaremitidosalaComisión
NC168/42 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
tantodesdeelpuntodevistadelosfondoscomodela
seleccionabilidad ?
RespuestadelSr.Millan
ennombredelaComisión
(8deabrilde1992)
LainiciativaRECHARseaplicaatodaslaszonasmineras
delaComunidadproductorasdecarbónquecumplanlos
criteriosdeselecciónestablecidosenelapartado5dela
Nota90/C20/030).
DadalarelaciónexistenteentrelainiciativaRECHARy
lapolíticaenergéticadelaComunidad,sedecidiólimitar
laaplicacióndedichainiciativaalaszonasenlasquese
llevenacaboactividadescubiertasporelTratadoCECA
como,porejemplo,laextraccióndehullaolignitonegro
deminasdeinterioroacieloabierto(apartado5.1dela
Nota).NingunazonadeGreciacumpleestosrequisitos.
ODOn°C20de27.1.1990RespuestadelSr.RipadiMeana
ennombredelaComisión
(8deabrilde1992)
LapreguntaescritaplanteadaporSusSeñoríasestásiendo
examinadaporlaComisiónparaversiloshechos
mencionadosconstituyenunainfraccióndelderecho
comunitario.
Aesterespecto,parecensernecesarioslossiguientes
datos:
—naturalezadelosresiduos,sobretodoparasabersi
sontóxicosypeligrosos(obligaciónconcretadeE.I.A.
envirtuddelaDirectiva85/337/CEEy,deser
posible,copiadelasactasdeaprobacióndelos
proyectosencuestión,conunplandelazona),
—copiadeladecisióndelT.A.R.,
—especificaciones ,conindiciosmásdetalladosdela
«valenzaambiental»,delazonaencuestión,
—especificaciones delasituacióngeográfica(conel
plano,deserposible)ydelosproblemasrelativosala
reddeaguassubterráneas.
Laobtencióndeestosdatospermitirápresentardemandas
antelasautoridadesnacionalescompetentes.
 EnloqueserefierealaactuacióndelaComisiónrespecto
aItaliaencuantoalaincorporación alDerechodedicho
EstadodelaDirectiva85/337/CEE,esdeobservarquese
encuentraencursounprocedimiento deinfracción
basadoenelartículo169/CEE(lacartaderequerimiento
fueenviadaendiciembrede1991).PREGUNTA ESCRITAN°129/92
delosSres.VirginioBettiniyGianfrancoAmendola(V)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(7defebrerode1992)
(92/C168/81)
PREGUNTA ESCRITAN°146/92
delaSra.ChristineOddy(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(7defebrerode1992)
(92/C168/82)Asunto:Instalaciónparalaeliminaciónderesiduosenla
provinciadeCaserta(Italia)eincumplimiento de
lanormativaCEE
Considerando queenlalocalidaddeGranilli,enla
provinciadeCaserta(Italia),sehaprevistoubicaruna
instalaciónparalaeliminaciónderesiduos;
considerando laoposiciónmanifestadaporlosciudada­
nos,porvariasadministraciones municipalesyporlas
asociacionesdemedioambiente,quehandadolugara
unaresoluciónsuspensivadelTribunalAdministrativo
Regional;
considerandoquelazonadeGranilli,enelvalledel
Volturno,resultainadecuadadadassuscaracterísticas
ambientalesyporlaexistencia,aescasosmetrosde
profundidad ,deunaintensareddeaguassubterráneas
utilizadasparaelconsumohumano;
considerandoqueItaliahaincorporadosóloenparteysin
actosvinculantes,laDirectiva85/337/CEE(')yque,por
lotanto,enestecasonoestáprevistalaevaluacióndel
impactoambiental,contrariamente aloprevistoenla
mencionadaDirectiva;
1.¿PuedeindicarlaComisiónquémedidastienela
intencióndetomarparaqueItaliacumplalaDirectiva
85/337/CEE?
2.¿PuededecirlaComisióncuálserásuactitudrespecto
delEstadoitalianoantelaproyectadainstalaciónque
sepretendeconstruirenGranilli?
ODOn°L175de5.7.1985,p.40.Asunto:Adaptacióndelteléfonoparalossordos
¿TienelaComisiónunsistematelefónicoadaptadopara
suutilizaciónporpartedelossordos?Encasodequela
Comisiónnotengaunsistemadetalescaracterísticas ,¿va
ainstalarlolomásprontoposible?
RespuestadelSr.CardosoeCunha
ennombredelaComisión
(30demarzode1992)
LaComisiónsiguedecercaeldesarrolloyladisponibili­
dadenelmercadodeproductosespecializados que
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/43
PREGUNTA ESCRITAN°239/92
delosSres.AndréSainion,JeanPaulBenoit,
ClaudeDesama,RolfLinkohr,GordonAdam,
LudivinaGarcíaAriasyJamesFord(S)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13defebrerode1992)
(92/C168/84)funcionanconlaredtelefónicacorrienteysebasanenel
usodeunapantallayuntablero,medianteloscualeslas
personassordasocondificultadesauditivaspueden
establecercontactoconuncomunicantequedispongadel
mismotipodeequipo.
Actualmente ,laComisiónnodisponededichotipode
equipos,niparasusnecesidadesinternasniparalas
comunicaciones conelexterior.
Estánestudiándose lasmodalidadesdeunaposible
experienciapiloto,queestaránenfunciónde:
—lacompatibilidad técnicadelosdiversossistemas
disponiblesenlospaísesmiembros;
—lasimplicacionesdeorganización (localizacióndelos
equipos);
—unanálisisdelasnecesidadesdelaspersonassordas.
PREGUNTA ESCRITAN°214/92
delSr.AmédéeTurner(ED)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(13defebrerode1992)
(92/C168/83)Asunto:Replanteamiento delosmonopoliosdedistribu­
cióndelosproductoresenergéticosenlaCE
EnunmomentoenquelaComisiónprosiguesucombate
contraelmonopoliodeimportaciónydeexportaciónde
gasyelectricidadenFranciayotrosnuevepaísesdela
CEE,medianteelenvíoalministeriodeAsuntosExterio­
resfrancésdeunacartaderequerimiento ,laofensiva
contralosmonopoliosnacionalesenelsectorenergético
siguesiendolimitadaenlapráctica,yaquenoafectapor
elmomentomásquealasimportaciones yalas
exportaciones.
DadoquelaComisiónyahaanunciadosuintenciónde
ocuparse,antesdefinalesdeaño,delosmonopoliosde
distribución ,losproductoreseuropeoscontinentalessi­
guenoponiéndosefirmementealprincipiodelaccesode
tercerosalasredes,loquepermitiríaquelosgrandes
consumidoressedirijanalproductordeelectricidaddesu
elecciónenotropaís.
ElnuevorégimendeelectricidadaplicadoenGran
Bretañadesdeel1deabrilde1990puededarunaimagen
reveladoradelosinconvenientes delnuevosistema
deseadoporlaComisión.
Losgrandesclientes,cuyacapacidadessuperioroiguala
1MWenunmismolugar,tienenlaposibilidadde
negociarconelabastecedorlascondicionesdesuministro
eléctrico.Apesardequesehaprevistolaposibilidadde
ampliaratodoslosclienteslafacultaddenegociarun
contratoen1998,existeunlímitepordebajodelcualya
noresultarentablerealizarunaofertaparaunasolicitud
deelectricidad .Enconsecuencia ,elnuevorégimen
ocasionaríaunaampliadiscriminación aescalaeuropeaen
materiadetarifas.
¿TienelaComisiónlaintencióndecomprobarcuáles
seríanlasconsecuencias realesdeestenuevorégimenque
penalizaduramentealospequeñosconsumidores ?
¿Piensatomarmedidasparasolventarestasituación?
RespuestadeSirLeónBrittan
ennombredelaComisión
(22deabrilde1992)
1.Deacuerdóconelnuevoartículo8AdelTratado
CEE,elmercadointerior(cuyarealización,conformeal
ActaÚnicaEuropea,esunadelasgrandesprioridadesde
laComunidad)constituyeunespaciosinfronterasenel
quedebegarantizarselalibrecirculacióndemercancías,
personas,serviciosycapitales.
Elgasylaelectricidadnoquedanexcluidosdeeste
mandato.Porotraparte,peligraríalaplenarealizaciónAsunto:Cinturonesdeseguridadenlosautobusesy
autocares
¿TienelaComisiónlaintencióndeproponeralguna
normativarelativaalainstalaciónyutilizaciónde
cinturonesdeseguridadenlosautobusesyautocaresenla
Comunidad ?
RespuestadelSr.Bangemann
ennombredelaComisión
(13deabrilde1992)
LaComisiónnotieneprevistoporelmomentohacer
ningunapropuestalegislativasobrelainstalaciónyeluso
decinturonesdeseguridadenautobusesyautocaresenla
Comunidad.
Enmayode1991laComisiónconsultóalosrepresentan­
tesdelosgobiernosdelosEstadosmiembrossirespalda­
ríanenprincipiounapropuestadeestetipoenaquel
momento.SeisEstadosmiembrosexpresaronsu,oposi­
ción,inclusodeprincipio,aloscinturonesdeseguridad.
ParamodificarlaDirectivaseríanecesaria,sinembargo,
unamayoríacualificada.
Porotraparte,ningúnEstadomiembrocuentacondicho
requisitoensulegislaciónniexistepropuestaalgunaal
respectoenningunodelosdoceEstadosmiembros.
Antetalescircunstancias ,laComisiónestimaquenosería
adecuado,porelmomento,prepararningunaenmienda
delaDirectiva.
NC168/44 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
PREGUNTA ESCRITAN°252/92
delSr.SérgioRibeiro(CG)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24defebrerode1992)
(92/C168/85)
Asunto:Programacomunitarioparaeldesarrolloregio­
naldelsistemaestadísticoenPortugal
EnlapresentacióndelPresupuestodelEstadopara1992,
elGobiernoportuguésconfirmólarealizacióndealgunos
recortesdrásticosensuscréditos.Particularmente impor­
tantesseránlosrelativosalInstitutoNacionaldeEstadís­
tica,loquetendrácomoconsecuencialasuspensiónde
360proyectos,60deloscualesrelativosalprograma
comunitarioparaeldesarrolloregionaldelsistema
estadístico.
¿QuéopiniónlemerecealaComisiónestasituacióny
cuálserásureacciónanteestasdecisionesdeunGobierno
deunEstadomiembroquecuestionanproyectoscomuni­
tariosinterestatalesdegranimportancia,especialmente
paralacomparabilidad deindicadoresqueharánposible
elseguimientodelprocesodeconvergencia ,indispensable
paralarealizacióndelaUniónEconómicayMonetaria?delobjetivode1992silaenergíaquedaraalmargendel
mismo.
Elmantenimiento delasituaciónactualenlossectoresde
laelectricidadydelgasvieneaserunanegacióndel
mercadointerior.Losconsumidoresquedanconfinados
enunarelaciónmonopolística .Nopuedenobtenerel
suministrofueradesusfronterasyquedanexcluidosde
losmercadosinternacionales reservadosalasempresas
establecidas .Existendistorsionesdepreciosconsiderables
enlasfronteras.Lasempresasestablecidasnosoportan
ningúnriesgodeinversión;todaslasconsecuencias
derivadasdelasposiblesopcionesrecaensistemática­
menteenelconsumidor .Lalibertaddeemprenderla
producciónylaconstruccióndelíneasseveobstaculi­
zada.Nopuedensurgirnidesarrollarseoportunidades
comerciales .Porconsiguiente ,losobstáculosmenciona­
dosaestosintercambiosdebensuprimirseparagarantizar
lalibrecirculacióndeproductos,consolidarlaseguridad
deabastecimiento ymejorarlacompetitividad industrial.
2.LaComisiónaprobóenfecharecienteunenfoque
progresivoparalacreacióndelmercadodelaelectricidad
ydelgas,basadoenlossiguientesprincipios:procederpor
etapas,aplicarlasubsidiariedad yevitarelexcesode
reglamentación.
Enlapróximaetapa,estáprevistointroducirunsistema
limitadodeaccesodetercerosalared.
Estasmedidasnodeberíanperjudicarlosinteresesdelos
pequeñosconsumidores.
3.LaComisióntambiénpresentómedidasdirectas
paragarantizarelcumplimiento delasnormasde
competenciaenestesector.LaComisiónhaincoado
procedimientos deinfracciónrespectodevariosEstados
miembros,asícomoprocedimientos envirtuddelar­
tículo85respectodevariasempresasyunaasociaciónde
empresas.
Elaccesodetercerosalaredquedaráabiertotantoalas
empresascongranconsumodeenergíacomoalas
compañíasdedistribución ,bajodeterminadascondicio­
nes,deformaqueloshogaresylosconsumidores
medianosquenodispongandeotrafuentedesuministro
puedansacarprovecho,indirectamente ,delaccesode
tercerosalared.
Porotraparte,losEstadosmiembrospodrándeterminar
librementelaamplitudylanaturalezadelosderechosde
lascompañíasdedistribuciónydesusobligacionesde
serviciopúblico.Porejemplo,podránimponerala
compañíadedistribuciónlaobligacióndeprocurary
reglamentarlastarifasdesuministrodestinadasatodos
aquellosconsumidoresquenodispongandeotrafuente
deabastecimiento.
Almargendeestaspropuestasdearmonización ,la
Comisiónsereservaelderechodeaplicartodoslos
poderesqueleconfiereelTratado,enelmomento
oportunoosiloexigenlascircunstancias .Concretamente ,
tieneprevistollevaradelantelosprocedimientos de
infracciónincoadosconarregloalartículo169del
Tratadocontralosmonopoliosdeimportaciónyexporta­
ciónquesubsistenenlanormativadevariosEstados
miembros .RespuestadelSr.Christophersen
ennombredelaComisión
(2deabrilde1992)
Teniendoencuentalasrestriccionespresupuestarias que
lasautoridadesportuguesasteníanprevistoimponeral
InstitutoNacionaldeEstadísticas,elvicepresidente Sr.
 Christophersen hizollegarlapreocupacióndelaComi­
siónporescritoalministroportuguésdePlanificación .En
estacarta,seevocabanespecialmente losesfuerzos
económicosrealizadosporlaComunidadenfavordel
desarrollodelsistemaestadísticoportugués.
PREGUNTA ESCRITAN°283/92
delSr.jean-PierreRaffarin(LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24defebrerode1992)
(92/C168/86)
Asunto:GATT—Prestacionesjurídicasyjudiciales
Enelconjuntodelasnegociaciones delGATT,las
prestacionesjurídicasyjudicialesdelosabogadosse
incluyenenelmarcodelmercadodelderecho.
Todohacepensarqueéstaspodríanconsiderarsemercan­
cíaslibres,demaneraquequiénesrealizanlasprestacio­
nesdetodotipopodrán,enterritorionacional,ejercer
librementesucomerciofueradelasestructurastradicio­
nalesdeloscolegiosdeabogados.
DiarioOficialdelasComunidadesEuropeasN°C168/454.7.92
actividades .Lalistadelaclasificaciónsectorialdelos
serviciospropuestaporlasecretaríadelGATTsefunda
dehechoenlaCCP(ClasificaciónCentraldeProductos),
sistemadeclasificacióneconómicaactualmenteutilizado
deformaglobal,ydelacualconstituyeunaversión
abreviada.
Tambiéndebeseñalarseaesterespectoquelanomencla­
turaestadísticadelasactividadeseconómicasenla
ComunidadEuropea(NACE—revisión1),queconsti­
tuyelabasecomúnderecopilacióndeestadísticasenla
CE,incluyetambiénlasactividadesjurídicasenelcapítulo
«Otrasactividadesdeserviciosprestadosprincipalmente a
lasempresas(OtherBusinessActivities)».
PREGUNTA ESCRITAN°284/92
delSr.YvesVerwaerde(LDR)
alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(24defebrerode1992)
(92/C168/87)Ahorabien,laprofesióndeabogadonosesitúaenuna
economíademercadoysu«singularidad»,unidaasu
misióndeservicioalpúblico,prohibeasimilarlaaun
simplecomerciodeprestacionesjurídicasyprecisaquese
reconozcasuespecificidad.
Enconsecuencia ,laComisión,conscientedelagran
inquietudsuscitadaporeltenordelasnegociacionesen
curso,¿estádispuesta,reconociendolaespecificidadde
lasactividadesjurídicas,a:
1.Llevaracabounaconsultaconlosprofesionales
acercadelostrabajosdel«Grupodenegociación
sobrelosservicios»?
2.Intervenirdemodoque,sitienelugarunaclasifica­
ción,elconjuntodelosserviciosprestadosporlas
profesionesjurídicassereagrupeenlos«Personal
Services»ynoenlos«BusinessServices»?
RespuestadelSr.Andriessen
ennombredelaComisión
(2deabrilde1992)
1.Porloquerespectaaestostemas,laComisión
mantienedesdehacemuchosañosuncontactoregular
conelCCBE(ConsejodeColegiosdeAbogadosdela
ComunidadEuropea,ConseildesBarreauxdelaCommu­
nautéEuropéenne)ylaSEPLIS(SecretaríaEuropeadelas
ProfesionesLiberales,SecrétariatEuropéendesProfessions
Libérales),tantomedianteencuentrosinformalescomoen
elmarcodereunionesoficialesentrelosnegociadores
comunitariosylosrepresentantes delmundoeconómico,
queseorganizanregularmentedesdeeliniciodelactual
ciclodenegociacionesdelGATT(RondaUruguay).Las
reunionesmásrecientessecelebraronel4deabrilyel18
deoctubrede1990yel11dejuniode1991.Duranteeste
últimoencuentro,quesededicóenparticularaltemade
losservicios,ungrupodetrabajoespecíficolosservicios
profesionalespermitióresponderalascuestionesparticu­
laressobreestesector,asícomoobtenerinformación
sobrelasiniciativasprioritariasdelaComunidadEuropea
enestecampo.
Estasconsultashansidoparticularmente útilesparaquela
Comisiónconozcalaspreocupaciones delosprofesiona­
lesafectadosasícomoparadelimitarconprecisiónsus
demandasdeliberalizacióndirigidasatercerospaíses.La
Comisiónestásiempredispuestaaponerseencontacto
conotrosrepresentantes delaprofesión.
2.Yasehaadmitidoqueenlalistadeclasificación
sectorialdeservicioselaboradaporlaSecretaríadel
GATT,losserviciosjurídicosseincluyenenlacategoría
«Serviciosprofesionales»,deigualmodoquéotras
profesionesliberalestalescomoarquitectos,médicosu
otrasquedisponendenormas.
Elhechodequeelsector«Serviciosprofesionales»se
incluyaenelcapítulo«Serviciosalasempresas(Business
Services)»notieneningunaimplicaciónparalasituación
delosabogados/consejerosjurídicos,nitampocoponeen
entredicholaimportanciadelascalificacionesprofesiona­
lesylacalidaddelservicioparaestetipoparticulardeAsunto:InvestigacióndelaComisiónsobreprácticas
restrictivasdelacompetencia—respetodelos
derechosdeladefensa
EnelmarcodelainvestigaciónquepermitealaComisión
realizarcomprobaciones enempresasdelasquese
sospechaquenorespetanlasnormasdelacompetencia,
tressentenciasdelTribunaldePrimeraInstanciade24de
octubrede1991eneldenominadoasuntodelpolipropi­
lenohanprecisadoelcontenidodedeterminadasnormas
enmateriaderespetodelosderechosdeladefensa.
Aesterespecto,¿quénormasdeconductasehafijadola
mismaComisión,especialmentesuDirecciónGeneralIV,
responsabledelacompetencia,paraqueserespetende
formaefectivalosderechosdeladefensaeneltranscurso
dedichascomprobaciones ?
RespuestadeSirLeónBnttan
ennombredelaComisión
(30demarzode1992)
LascondicionesenlasquelaComisiónpuederealizar
verificacionesenempresasseespecificanenlosreglamen­
tosaplicablesenmateriadederechodecompetencia.
Estosestablecenunciertonúmerodegarantíasde
procedimientoquepermitengarantizarelrespetodelos
derechosdeladefensadelasempresasdequesetrate.Así,
porejemplo,laComisiónnopuederealizarlaverificación
sinposeerunaordenescritaenlaqueseindiqueelobjeto
ylafinalidaddelamisma.Asimismo,tambiénseprecisan
enestosreglamentoslospoderesdelosqueestáinvestida
laComisiónparaestatareay,enparticular,losdocumen­
tosquepuedeconsultarofotocopiar.
Además,laComisiónhadesarrolladounapráctica
destinadaafacilitarelejerciciodelosderechosdela
defensa.Así,cuandolosagentesdelaComisiónse
NC168/46 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas 4.7.92
horadepreguntasdelasesióndemayode1992(*)del
ParlamentoEuropeo.
(')DebatesdelParlamentoEuropeo,n°3-416(demarzode
1992).presentanenunaempresadebenentregaralosresponsa­
blesunanotaenlaqueseexpliquenlosderechosydeberes
delaempresaasícomoeldesarrollodelprocedimiento.
Porotraparte,estosagentesdebenconcedertambiénun
plazorazonablealaempresaqueseestáexaminandopara
quepuedaserasistidaporunasesorjurídicointernooun
abogadodesuelecciónduranteelperíodoquedurela
comprobación.
PREGUNTA ESCRITAN°640/92
delSr.EissoWoltjer(S)
alConsejodelasComunidadesEuropeas
(23demarzode1992)PREGUNTA ESCRITAN°431/92
delSr.KennethStewart(S)
(92/C168/89)alaComisióndelasComunidadesEuropeas
(2demarzode1992)
(92/C168/88)Asunto:CalidaddelaguadelMosa
LacalidaddelaguadelMosaesespecialmente mala.
Mientrasque,graciasalosesfuerzosinternacionales ,se
haconseguidolimpiargradualmente elRin,noexiste
ningúntipodecolaboraciónentreBélgicaylosPaíses
BajosparamejorarlacalidaddelasaguasdelMosa.Los
PaísesBajosyFlandesseabastecendeaguapotabledel
Mosa,aunquelacontaminación delaguaprocedetam­
bién,aguasarriba,deValonia.
Elabastecimiento deaguapotabledelMosahatenidoque
suspendersedurante3semanasenlosPaísesBajosdebido
alacontaminación .Valonianohadadoimportanciaalos
repetidosreprochesporpartedelosPaísesBajosprovoca­
dasporlacontaminación ocasionadaporlaindustria
valona.
¿EstádeacuerdoelConsejoconmigoenquelaresponsa­
bilidaddelasaguasdelMosaatañeatodoslosEstados
miembrosdirectamenteimplicadosyalaComunidad ?
¿QuémedidasestádispuestoaadoptarelConsejoacorto
plazoafindeintensificarlacolaboraciónentrelos
Estadosmiembrosafectadosparamejorarlacalidadde
lasaguasdelMosa,enlugardehacerserecriminaciones
unayotravez?
¿QuévaahacerelConsejopararecordaralosEstados
miembrosafectadoslacorrespondiente legislacióncomu­
nitariasobrelacalidaddelagua?¿Estáalcorrienteel
Consejodequesiguesinexistiruncontrolfrecuentedela
calidaddelasaguasdelMosaenBélgica?¿Vaainstarel
ConsejoaBélgicaparamejorarestasituación?
Respuesta
(12dejuniode1992)
ElConsejoesplenamenteconscientedelanecesidadde
unaestrechacooperaciónentreEstadosribereñospara
asegurarlaproteccióndeloscursosdeaguatrasfronteri­
zos,deloscualeselMosaconstituyeunejemplo.
Enestaperspectiva,elConsejoautorizóalaComisióna
participarenlasnegociaciones delConveniosobre
protecciónyusodelosríostransfronterizos yloslagosAsunto:OmisiónporpartedelgobiernodelReinoUnido
depagoalasautoridadeslocalesdelosfondos
delFEDER
LaComisióndebedesaberqueeldepartamento del
MedioAmbientedelReinoUnidosiguesinsatisfacerlas
reclamaciones delassubvenciones delFEDERbasadasen
pagosrealizadosbajocontrato.Sehanpresentadorecla­
macionesformalesdesdeelprincipiodelejerciciofinan­
ciero,peromuypocasdeellashansidosatisfechas.
TambiéndebedesaberlaComisiónquelasautoridades
localesdeMerseysidehantenidoquesoportarunos
interesesde700000librasaconsecuencia deestos
retrasosyquelosinteresessiguencreciendoarazónde
5000libraspordíarespectoalos17millonesdelibras
restantes,conunareduccióndelacuantíadelas
subvencionesde45000librasporsemanaenintereses,a
resultasdelaincompetencia delgobiernobritánico.
¿EstádeacuerdolaComisiónenqueestassubvenciones
retenidasbeneficianalasfinanzasdelgobierno,hastaque
sesatisfacenlasreclamacionesdelossolicitantes,yenque
losretrasosenlospagoshacencrecerlabolsadelas
finanzasnacionales ?
Elgobiernobritánicohadeclaradoquelarazóndeestos
retrasosestribaenlaescasezdepersonal,loquees
totalmenteinaceptableybordealoslímitesdelaadminis­
traciónfraudulenta.
¿PuedelaComisiónllevaracabounainvestigación
completadelaadministración británicadelFondoEuro­
peodeDesarrolloRegionalymantenersuposiciónactual
hastaqueseefectúenlospagosdirectosalasautoridades
localesafectadas?
RespuestadelSr.Millan
ennombredelaComisión
(14demayode1992)
RogamosaSuSeñoríaseremitaalarespuestadadaporla
ComisiónasupreguntaoralH-139/92hechadentrodela
DiarioOficialdelasComunidades EuropeasN°C168/474.7.92
todalasituaciónmedioambiental delazonadeMala­
grotta?
Respuesta
(12dejuniode1992)
ComoSusSeñoríasnoignoran,correspondealaComi­
siónapreciarsiunEstadomiembrohacumplidosus
obligacionesconarregloalasdisposicionesdelDerecho
comunitarioengeneralydelqueserefierealaprotección
delmedioambienteenparticular.Correspondeademása
laComisiónintervenirenlossupuestosdeunposible
incumplimiento dedichasdisposiciones.
Además,noentradentrodelasatribucionesdelConsejo
lainjerenciaenlaelaboracióndelosplanesregionalesde
ordenacióndelosEstadosmiembros .internacionales ,enelmarcodelaComisiónEconómica­
paraEuropa.Asimismo,acabadedecidir(marzode1992)
laautorizacióndelafirmadedichoConvenioennombre
delaComunidad.
Porotraparte,elprincipiodecoordinacióndelas
políticasdemedioambiente,demaneraespecialenel
marcodelaintensificación delacooperaciónregional,se
establecióconlaResolucióndelConsejode17demayo
de1977,relativaalacontinuaciónyrealizacióndeuna
políticaydeunprogramadeaccióndelasComunidades
Europeasenmateriademedioambiente.
Noobstante,comosindudaSuSeñoríanoignora,
incumbealaComisiónvelarporelcumplimientodela
reglamentación comunitaria,loqueincluyelaprotección
delacalidaddelasaguas.
 PREGUNTA ESCRITAN°672/92
delaSra.AnnemarieGoedmakers (S)
PREGUNTA ESCRITAN°660/92alConsejodelasComunidadesEuropeas
(26demarzode1992)
.delosSres.GiuseppeRauti,GianfrancoFini,,
CristianaMuscardiniyAntonioMazzone(NI) (92/C168/91)
alConsejodelasComunidadesEuropeas
(26demarzode1992)
(92/C168/90)Asunto:Nombramiento demiembrosdelComitéConsul­
tivodelaAgenciadeabastecimiento deEuratom
SegúndatosdelcentroComúndeInvestigación ,en
diciembrede1990trabajabanendichoCentro1658
hombresy394mujeres,esdecir,untotalde2052
personas,550delascualesteníanlacategoríaA:519
hombresy31mujeres.
El10dejuniode1991,elConsejotomóunadecisión
sobreelnombramiento demiembrosdelComitéConsul­
tivodelaAgenciadeabastecimiento deEuratom:se
nombróa44miembros,ningunodeloscualeserauna
mujer.
1.¿Quécriteriosseaplicaronenlacomposicióndel
ComitéConsultivo ?
2.¿Decuántaspersonas(desglosadasporsexo)ydequé
gruposprofesionalesconstabalaofertapotencialde
candidatos ?
3.¿EstimaelConsejoquenoexistenmujerescualifica­
dasalasquesepuedatenerencuentaenla
composicióndelComitéConsultivodelaAgenciade
abastecimiento deEuratom?
4.Encasoafirmativo,¿cuálessonlascausas?Asunto:Riesgosparaelmedioambienteenlazonade
Malagrotta(Roma)
¿ConsideraelConsejoqueescompatiblelanormativa
comunitariaenmateriademedioambienteconla
existenciasimultáneaycontiguaenlamismazonade
Malagrotta(Roma)delassiguientesinstalaciones :a)la
refineríadeRoma;b)unafábricadeproductosasfálticos;
c)undepósitodegaslíquido;d)eldepósitodepetróleo
deAgip(delqueel6deenerode1992hubounescapede
milesdelitrosdequerosenoquefueronapararalrío
Tíber);e)unvertederoderesiduossólidosurbanos;f)el
incineradorderesiduosdeloshospitalesdelLazioyde
partedelosdeToscana;g)elincineradordelcercano
aeropuertoLeonardoDaVinci;h)perforacionesparala
extraccióndegasinerte?
Segúnelnuevoplanregionalparaeltratamientode
residuos,presentadoendiciembrede1991,aestohabrá
queañadir:a)uncogeneradorparalaproducciónde
energíaderivadadelacombustióndelosresiduossólidos
urbanosdiferenciados ;b)unainstalaciónparalaprese­
lecciónytratamientodelosresiduossólidosurbanos;
c)otrovertederoderesiduosseleccionados (desechos)y
paralosresiduosdelodosdedepuración.
¿PiensaelConsejointervenirconprontitudanteel
Gobiernoitaliano,elMinisteriodelMedioAmbiente,la
RegióndelLazioyelMunicipiodeRomaparaque
suspendancualquiernuevaimplantaciónyreconsideren5.Delocontrario,¿porquémotivonosehanombradoa
ningunamujerparaelComitéConsultivo?
6.¿Hastaquépuntoincumpleestapolíticadenombra­
mientoslaresolucióndelConsejode21demayode
1991O,enlaqueelConsejoestablecequees
oportuno«integrarelobjetivodeigualdaddeoportu­
nidadesydetratoenlaformulaciónylaaplicaciónde
laspolíticasyprogramasdeacciónadecuados,tantoa
nivelcomunitariocomoaniveldelosEstados
miembros»?
NC168/48 4.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas
Respuesta
(12dejuniode1992)
ElConsejonoharecibidohastalafechaninguna
propuestaconcretadelaComisiónrelativaespecífica­
mentealacreacióndeunprogramacomoelmencionado
porSuSeñoría.
Noobstante,elConsejoyahamanifestadosugraninterés
porlaproteccióndelos«humedales»mediantela
inclusión,enparticular,demarismas,landashúmedas,
turberas,etc.,enlaDirectivaHábitatsyenelReglamento
LIFEsobrelosqueelConsejodiosuacuerdoenel
Consejo«Medioambiente»del12dediciembrede1991.
Cabeobservarasimismoquedeterminadasactividadesde
I+D,comolasincluidasenelprogramadeivestigación
comunitariarelativoalmedioambienteylosprogramas
MASTyFAR/AIRestánencaminadasasentarlasbases
científicasdeunagestiónecológicaracionaldelaszonas
costeras,queenglobanunapartededichoshumedales.
EnsuResoluciónde25defebrerode1992,elConsejo
invitóasimismoalaComisiónaquepropusierauna
estrategiacomunitariaglobalparalagestiónintegradade
laszonascosteras,prosiguiendo asílasaccionesempren­
didasenvirtuddelterceroycuartoprogramasdeacción
comunitaria enmateriademedioambiente .7.¿PuedefacilitarelConsejounresumendelos
miembrosdetodosloscomitésconsultivos,desglo­
sadoporsexos?
oDOn°C142de31.5.1991,p.1.
Respuesta
(12dejuniode1992)
ElConsejoreiteralaimportanciaqueatribuyeala
igualdaddeoportunidades dehombresymujeres.
Poresarazónadoptóconcretamente el21demayode
1991unaResoluciónrelativaaltercerprogramadeacción
comunitariaamedioplazoparalaigualdaddeoportuni­
dadesentrehombresymujeres(1991-1995).
Porloquerespectaalaspreguntasespecíficasformuladas
porSuSeñoría,cabedestacarespecialmentelossiguientes
elementos :
1.Deconformidad conelartículoXdelosEstatutosde
laAgenciadeAbastecimiento delaEuratom('),los
miembrosdelComitéconsultivo(personasfísicaso
personasjurídicasrepresentadas porundelegado
durantelatotalidaddesumandato)seránnombrados
porelConsejo,apropuestadelosEstadosmiembros,
previodictamendelaComisión,porunperíodode
dosaños.Sumandatoserárenovable.
2.Deconformidadconelcitadoartículo,correspondea
losEstadosmiembrosproponeraloscandidatospara
dichoscargos,entrelosrepresentantes delosproduc­
tores,delosusuariosyentreexpertosaltamente
cualificados .Elnúmerodecandidatospropuestosfue
igualaldecargosporproveerasignadosacadaEstado
miembro.
3.4,y5.NocorrespondealConsejodarrespuestaaesas
preguntasconcretas,porcuantocompetealosEsta­
dosmiembrosproponeraloscandidatosparadichos
cargos.
6.EscompetenciadelaComisiónvelarporlaaplicación
delprogramadeaccióncomunitariaparalaigualdad
deoportunidades entrehombresymujeres.Seinstaa
losEstadosmiembrosaqueapliquenlasmedidas
contempladas enlaComunicación delaComisión
relativaadichoprograma,afinderealizarlos
objetivosrecogidosenlamencionadaResolucióndel
Consejo.
oDOde6.12.1958,pp.537y538.PREGUNTA ESCRITAN°774/92
delSr.GiulioFantuzzi(GUE)
alConsejodelasComunidadesEuropeas
(6deabrilde1992)
(92/C168/93)
Asunto:Situacióndelsectorvitivinícolaitaliano
Recientemente ,elReglamento (CEE)n°3720/91(')ha
fijadolascuotasquecabeasignaracadaEstadomiembro
paraladestilaciónobligatoria .EnloquerespectaaItalia,
lacuantíadelacuotaesespecialmente grave,puestoque
seelevaa9900000hectolitrossobreuntotalde
15600000paratodalaCEE.Estosetraduceenuna
penalizaciónmuygraveparalosproductoresdevinos
típicosencomarcasconunasalidaalmercadoya
consolidada.
Teniendoencuentaque,con1992decaetodala
organizacióncomúndemercadodelsectorvitivinícola,
¿noconsideraelConsejoqueesurgenteprocederauna
revisiónenprofundidaddelmecanismodedestilación
obligatoriaajustándolaconnuevosparámetrosqueten­
ganencuentalasexistenciasdevinonovendidoy
desalentando ,deestamanera,lasproduccionessinsalida
ysinperspectivasdemercado?
¿NotieneintenciónelConsejo,además,deexaminarde
manerainmediatalaposibilidaddeabrirdenuevolos
plazosparaladestilaciónpreventiva?Porotrolado,
teniendotambiénencuentalassolicitudesprocedentesde
lasCentralesCooperativasdebidoalascondiciones
especialesenlasquedebentrabajarlasempresasdelPREGUNTA ESCRITAN°702/92
delSr.JuandelaCámaraMartínez(S)
alConsejodelasComunidadesEuropeas
(6deabrilde1992)
(92/C168/92)
Asunto:Humedaleseuropeos
¿TienepensadolaComisiónarbitrarunprogramaespecí­
ficodeayudaseconómicasalaconservacióndelos
«humedales»existentesenelterritoriocomunitario como
reservasnaturalesprivilegiadas ?
4.7.92 DiarioOficialdelasComunidadesEuropeas'N°C168/49
sector,¿nopodríareconocersequesedanlascondiciones
necesariaspararecurriralaexcepciónprevistaenel
artículo78delReglamento(CEE)n°822/87(2),conel
findeponerremedioasituacionesexcepcionalesprovoca­
daspordesastresnaturales,reconocidaparaalgunas
zonasdenuestropaísporunrecienteDecretoMiniste­
rial?
(')DOn°L351de20.12.1991,p.27.
ODOn°L84de27.3.1987,p.1.
Respuesta
(12dejuniode1992)
1.ElConsejorecuerdaaSuSeñoríaquelagestióndel
mercadovitivinícola,yenparticularlasdestilaciones
«obligatoria»y«preventiva»,correspondealaComisión
deconformidadconlasdisposicionesdelReglamentode
base(CEE)n°822/87ydelReglamento (CEÉ)
n°2046/89porelqueseestablecenlasnormasgeneralés
paralasdistintasdestilacionesdeestesector.
Enesteordendecosas,escompetenciadelaComisión
decidir,segúnelprocedimiento delComitédegestión,el
repartodeladestilaciónobligatoriayladuracióndel
períododeaperturadeladestilaciónpreventiva.
2.Elapartado12delartículo39delReglamentode
baseestablecequelaComisiónpresentaráalConsejo,
antesdelfinaldelacampaña1991/1992,uninformey,
llegadoelcaso,laspropuestascorrespondientes ,especial­
mentesobre«destilaciónobligatoria»,demodoquese
garanticeelequilibriodelmercadovitivinícola.
TodavíanosehanpresentadoalConsejonielinformeni
lasmencionadaspropuestas.
3.Laaplicacióndelasmedidasdeexcepciónprevistas
enelartículo78delReglamento (CEE)n°822/87
únicamentepuededecidirlaelConsejopreviapropuesta
delaComisión.Porelmomento,nosehapresentadoal
Consejoningunapropuestaenrelaciónconestetema.tacióndelpersonal,tantoenlosórganosestatutarios
como,enlasorganizaciones sindicalesyprofesionales ?
¿PuedecomunicarelConsejo:
1.cuáleselporcentajedefuncionariosexentosporestos
motivosenrelaciónconlosefectivosglobalesdela
SecretaríaGeneral,
2.quéfuncionesejercenestosfuncionarios ,
3.enquécriterios—enparticularenmateriade
representatividad —sebasalaconcesióndedichas
exencionesyporcuantotiemposeconceden?
Respuesta
(12dejuniode1992)
1.EnvirtuddelodispuestoenelEstatutoy,especial­
mente,enelapartado3delartículo9yenelúltimo
apartadodelartículo1delAnexoII,segarantizaráel
funcionamiento delComitédePersonal(condedicación
exclusivaoal50%medianteexencióndeserviciodelos
funcionarioselegidos,queasumanlascorrespondientes
funcionesenlaPresidenciayenlaMesa,ygeneralmente
durantetodoelperíododesumandato.Además,4
funcionariosestándestinadospermanentemente enel
ComitédePersonalparaocuparsedelosaspectos
logísticosdeesteórgano.
Enloqueserefierealasorganizaciones sindicalesy
profesionales ,elAcuerdomarcocelebradoporelConsejo
en1978incluyeunadisposiciónsimilaralasyamenciona­
dasdelEstatuto,enloqueserefierealosfuncionarios
responsablesdelasorganizaciones sindicales.Porello,
tambiénenéstas,dichosfuncionariosestánexentosde
servicios(condedicaciónexclusivaoal50%)duranteel
períododesusrespectivosmandatos,mientrasque,para
garantizarunmínimoapoyologístico,estáprevistoquese
destinenalgunosfuncionariosasuSecretaría.
Elnúmerodefuncionariosexentosdeserviciopor
dedicaciónexclusivaodedicaciónparcialadichasfuncio­
nesrepresentaunporcentajemuyreducidodelatotalidad
delpersonal.
 2.Enloqueserefierealasfuncionesejercidasporlos
interesados,dichasfuncionesyasedescribenenlos
informesdecalificacióndelosfuncionariosdestinadosen
dichosórganos;encuantoalosfuncionariosexentosde
serviciocorrespondealosórganoscorrespondientes
determinarsusfunciones.
3.Porloquerespectaaloscriteriosqueseaplican,ya
faltaporelmomentodedisposicionesrelativasala
representatividad delasorganizaciones sindicalesyprofe­
sionales,lasexencionesdeservicioseconcedenalas
organizaciones enfuncióndelasnecesidadescorrespon­
dientementejustificadas ;suduraciónnopuedeexceder
enningúncasoladeunmandatoypuedemodificarseen
cualquiermomento;endeterminadoscasos,laduración
quedalimitadaaltiempoqueexigeocuparsededetermi­
nadostemas.PREGUNTA ESCRITAN°988/92
delaSra.TeresaDomingoSegarra(GUE)
alConsejodelasComunidadesEuropeas
(15deabrilde1992)
(92/C168/94)
Asunto:Agentesliberadostemporalmente exentosdel
servicioparaejercerfuncionesderepresentación
delpersonal
¿PuedecomunicarelConsejocuántosagentesestán
exentosdelservicio,enelmarcodelaracionalización de
lagestióndelosrecursoshumanosenlaSecretaría
GeneraldelConsejo,paraejercerfuncionesderepresen-.
