Eccelsa Camera! Il signor deputato Einspinner ha usato parole dalle quali si coglieva il sospetto che qui si trattasse di una polemica contro i funzionari «tedeschi» o di una protezione di posti che si stanno liberando. In nome della Commissione devo protestare contro ogni parvenza di tali sospetti. Se noi chiediamo funzionari che conoscano la lingua, questo accade nell’interesse della situazione e ai sensi del progetto di legge deliberato da tutti i partiti. Desidero ancora aggiungere quanto segue: Il signor deputato Einspinner ci ha rimproverato di aver agito unilateralmente nella nostra indagine o, per meglio dire, nella nostra ispezione e raccolta di informazioni, cioè che noi non abbiamo interrogato i gendarmi. Prego di osservare che noi non ne avevamo il diritto. Ci siamo recati − tuttavia dopo aver interrogato i profughi − anche nell’amministrazione delle baracche e abbiamo raccolto informazioni anche lì. Tra l’altro desidero constatare che le nostre conclusioni e la nostra relazione corrispondono sostanzialmente con la relazione delle autorità comunicata nella Commissione da sua Eccellenza il signor ministro degli Interni . Per le nostre conclusioni non ci serve quindi attendere nuovamente un altro procedimento giudiziario e perciò non posso approvare la mozione del deputato Einspinner, che è in realtà una proposta di aggiornamento. Ci si è inoltre meravigliati della grande agitazione dei profughi a causa della confisca dei viveri. Riguardo a ciò desidero solo osservare che se accade qualcosa di simile a Vienna, vi è pure una grande agitazione. Prego i signori di leggere per esempio la relazione del Consiglio comunale di Vienna nei giornali di sabato, dove si parla della forte «ira», di grande «inquietudine», poiché non viene permessa la circolazione delle patate nei sacchi da montagna. Nel caso dei profughi non si è trattato solo di patate, bensì in genere di tutti i viveri; l’agitazione era quindi veramente opportuna o almeno molto comprensibile. Infine constato che non abbiamo sicuramente tentato di portare dentro all’accampamento una sobillazione nazionale, al contrario, mi sembra che ciò, consapevolmente o inconsapevolmente, sia accaduto da parte del deputato Einspinner. A questo riguardo voglio però mettere in rilievo che in alcuni campi profughi sono emerse tendenze − intendo tendenze nazionali −, di fronte alle quali in tempi normali sicuramente non saremmo passati oltre, nei confronti delle quali però, tenendo conto della provvisorietà dell’insieme, siamo stati temperanti. Prego perciò i rappresentanti della popolazione locale di fare lo stesso, affinché nemmeno una volta la fiaccola del contrasto nazionale venga gettata dentro a queste baracche di legno, poiché per l’incendio che ne avrebbe origine non saremmo noi i responsabili, ma i signori in questione. Prego di approvare le mozioni della Commissione .


Il modo e la maniera con cui è stata introdotta la nuova legge sul sostentamento suscita nelle cerchia degli aventi diritto fondata agitazione e malumore. Questo accade anche per i profughi di guerra. Tre mesi e mezzo sono trascorsi dall’entrata in vigore della legge e i più attendono ancora una decisione sulle loro pretese: per esempio, dal campo di baracche di Mitterndorf sono pervenute alla commissione territoriale per il sostentamento (filiale) a Vienna circa 1660 domande, di esse fino a pochi giorni fa neppure un terzo è stato evaso. Gli interessati attendono invano i contributi che per legge spettano loro. Nei casi relativamente rari in cui il contributo di sostentamento è stato riconosciuto e assegnato, furono praticate in alcuni campi profughi delle riduzioni che stanno in aperta contraddizione con la legge (§ 5). In particolare a tutti, per il periodo dal 1 al 21 luglio, è stato defalcato tanto, che ai destinatari sono rimasti soltanto 50 heller al giorno e a testa. Gli organi statali si richiamano a disposizioni superiori. Le proteste delle parti in causa sono rimaste per ora senza risposta. Nel campo profughi di Mitterndorf viene inoltre tolto dal contributo di sostentamento anche la somma di 20 heller a persona e a giorno, e ciò con riferimento alla circostanza che ai titolari del contributo viene versato il cosiddetto soldo di campo, a cui essi non hanno diritto. A prescindere dall’illegittimità (§ 5 della legge citata) di questa procedura, appare quanto meno strano che ai titolari del contributo di sostentamento venga consapevolmente fatto un versamento che non gli spetta, per poi prelevare questa stessa somma in occasione del pagamento del contributo di sostentamento. Sarebbe certamente più semplice pagare il soldo di campo solo a coloro che ne hanno diritto. La richiesta da parte degli aventi diritto nei circoli di profughi a un ordine di pagamento degli arretrati loro spettanti viene disattesa costantemente da parte delle commissioni per il sostentamento, benché il tribunale amministrativo in numerosi casi abbia sentenziato che anche in base alla legge del 26 dicembre 1912 ai profughi spetta il contributo di sostentamento a prescindere dall’assistenza di fuorusciti goduta, e nonostante che il legislatore abbia approvato questo orientamento del tribunale amministrativo mediante una disposizione espressa nella nuova legge. Ma intanto, tutte le parti in causa sono costrette a percorrere la via del ricorso al ministero e del reclamo al tribunale amministrativo, per ottenere il rispetto dei loro palesi diritti. V’è di più! Fino a pochi mesi fa veniva energicamente sconsigliato, da parte degli organi ufficiali, ai profughi che stavano sotto assistenza statale di intraprendere passi per rendere effettivo il loro diritto, minacciandoli perfino, nel caso d’insistenza, di togliere l’assistenza statale ai profughi. Accadde così che molti profughi tralasciarono di fare ricorso contro le decisioni loro sfavorevoli della commissione per il sostentamento. Ora a queste parti in causa, che hanno rinunciato a difendere il loro diritto solo a seguito delle pressioni degli organi di autorità, viene obiettata la capacità giuridica. Noi siamo convinti che il governo non approva un tale procedimento e ci permettiamo perciò di rivolgere alle Loro Eeccellenze le seguenti interrogazioni : «1. Sono le Loro Eccellenza a conoscenza di questi dati di fatto? 2. Sono le Loro Eccellenze pronte a richiamare al dovere le commissioni per il sostentamento loro sottoposte, affinché le richieste dei profughi siano evase senza ritardo ed eventualmente anche ad accelerare la definizione di queste pratiche mediante l’insediamento di commissioni parallele? 3. Sono le Loro Eccellenze pronte a rendere attenti i sottoposti uffici della illegittimità delle trattenute compiute, a biasimare una simile procedura e a ordinare che le trattenute finora compiute siano rimborsate? 4. Sono le Loro Eccellenze pronte ad attribuire alle commissioni terrioriali di sostentamento l’incarico di evadere le pretese sollevate di pagamento dei contributi di sostentamento arretrati, nel senso della costante indicazione, sopra ricordata, del tribunale amministrativo e di versare le somme rispettive agli aventi diritto, senza badare a decisioni precedenti?»


Dopo che la maggior parte dei relazioni dei delegati non sono più attuali a causa della nuova regolamentazione dell’assistenza intervenuta nel frattempo, l’estensore del presente rapporto ritiene di poter passar sopra i singoli suggerimenti e proposte dei delegati, ma vorrebbe constatare che tali proposte – come pure in generale le esperienze dei membri del comitato – sono state tutte pienamente utilizzati da quei delegati che hanno preso parte attiva alla nuova regolamentazione parlamentare dell’assistenza, in modo tale che il Comitato ha esercitato anche indirettamente un’influenza non priva di rilievo sul favorevole perfezionamento dell’assistenza ai profughi. Ciò premesso, l’estensore si limiterà ad utilizzare i rapporti in modo tale da poter ricostruire un quadro generale della situazione attuale dei profughi. Egli trova che, in generale, la situazione odierna presenti i seguenti peggioramenti: 1. Peggioramenti provocati da ostacoli o mancanze difficili da superare: a) Carenza di materiale da costruzione a Wagna e Braunau; perciò non può essere compiuta la ricostruzione delle baracche, poiché non è facile far i conti con le limitazioni al commercio di mattoni, cemento e calce, con la mancanza di ferro e di strumenti meccanici fino al fil di piombo. Così, ad esempio, non si sono potute realizzare le nostre richieste d’istituire una scuola agraria a Braunau e di procedere alla pulizia a Wagna (rapporto Beck). b) Mancanza di carbone. Esempio: bisogno quotidiano a Braunau, 20240 chilogrammi, consegna effettiva 5300 chili; di conseguenza la lavanderia e le docce sono fuori uso, la maggior parte delle misura igieniche al chiuso sono sospese, perfino l’apparato di disinfezione viene tenuto in funzione in misura limitata solo mediante fuoco a legna. A causa della carenza di combustibile si è realizzata anche l’impossibilità di incrementare il numero delle cucine autonome nel campo. c) Venir meno delle quote alimentari addizionali prospettate in autunno. Nei mesi autunnali, avevamo ottenuto quote addizionali di legumi e mais, oltre la tessera del pane, per distretti particolarmente difficili. Esse sono però ora cadute del tutto, cosicché i profughi in molti distretti del nord patiscono la fame. 2. Peggioramenti che possono essere rimediati: a) È stata acquisita la libertà d’acquisto di alimenti non razionati (richieste Beck, Dr. Bugatto, Bonfioli), ma non si è potuto porre in essere anche per i profughi il trattamento comprensivo nel piccolo commercio alimentare, che è ora stato assicurato alle città. A Palterndorf, ad esempio, è stato sequestrato dalla gendarmeria grano e mais raccolto dai profughi con un faticoso lavoro notturno e continua a succedere che questi alimenti debbano essere abbandonati dai profughi in occasione del loro ritorno a casa. Le condizioni peggiori esistono nei distretti di Jicin, Pisek, Schlan, Gänserndorf, Landskron e Göblasbruck; la creazione di posti speciali di distribuzione di alimenti per i profughi è avvenuta solo in pochissimi distretti. A Deutschbrod è stato realizzato un magazzino del genere. A Wagna non ha ancora avuto luogo l’aumento della razione di pane. Per quanto riguarda Mitterndorf, vorrei osservare che poco tempo fa è comparsa sul mercato viennese la carne di pecora congelata, che da lungo tempo viene lavorata in quella località, ma poi è subito sparita poiché le donne di casa, nonostante la convenienza del prezzo, non volevano comprare una carne di così scarso valore. b) In molti rapporti si lamenta il crescente abbrutimento dei bambini, sia nella diaspora che nei campi. Ciò va riportato, in primo luogo, alla mancanza della scuola. Vi sono distretti (Palterndorf) dove i ragazzi non frequentano da due anni la scuola e anche nei campi, a causa della mancanza di spazi idonei, l’insegnamento può essere impartito solo per metà giornata. c) Pagamento del contributo di sostentamento. Ancora attendono risposta le richieste di diversi delegati perché vengano istituite nei campi speciali commissioni per il disbrigo rapido delle domande. L’estensore del presente rapporto raccomanda l’annullamento del decreto del Ministero degli Interni del 17 aprile 1917, che dispone di dedurre il sussidio ai profughi dal contributo di cui sopra. d) Da molti rapporti emerge la necessità di organizzare un’azione speciale di aiuto per il ceto medio (richieste Fabiani). e) Le esperienze relative al rimpatrio costringono alla conclusione che non dovrebbe essere esercitato alcun obbligo generale, tranne che per determinate categorie e valutati tutti i fattori intervenenti e che sarebbe raccomandabile l’istituzione di commissioni speciali per il rimpatrio, a cui affidare la prosecuzione dell’assistenza ai profughi in patria fino al loro ritorno in condizioni di normalità. Il quadro generale presenta però anche i seguenti miglioramenti: a) Miglioramento finanziario. Viene qui in considerazione non solo l’aumento del sussidio, ma anche il simultaneo riconoscimento del contributo di sostentamento, per il cui ottenimento alcuni membri del comitato si sono guadagnati meriti particolari (Bonfioli, Bugatto). b) Miglioramento dell’organizzazione. Sono stati istituiti nei campi i comitati amministrativi. Vi sono già verbali di riunioni da cui si deduce che essi possono dare un utile contributo nell’amministrazione. Anche qui si è dimostrata utile o addirittura indispensabile, come nel caso di Mitterndorf, la collaborazione di singoli membri del comitato. Se prestiamo memoria alla seduta in cui venne respinta la nostra modesta richiesta di consentire comitati locali nei campi, dobbiamo ora ammettere che nella questione dell’organizzazione è stato raggiunto un progresso significativo. In questo capitolo rientra anche il miglioramento dell’approvvigionamento e delle cucine nel campo di Mitterndorf.


Alcuni giorni fa il deputato del Reichsrat dr. Conci fu destituito dalla sua carica di primo vice-capitano provinciale del Tirolo. Questo provvedimento del tutto unico rappresenta una violazione della legge sia riguardo all’autonomia dell’amministrazione provinciale sia riguardo alla persona del dr. Conci, che era stato nominato primo vice-capitano provinciale del Tirolo per l’intero periodo della Dieta, e giacché l’ordinamento regionale stabilisce che la funzione di tutti i deputati della Dieta, quindi anche quella del capitano provinciale e dei sostituti dello stesso, duri sei anni. Una destituzione del capitano provinciale e dei sostituti in questione non è tra l’altro assolutamente prevista nell’ordinamento regionale. L’avvenuta destituzione significa anche una violazione dei diritti di immunità di un deputato del Reichsrat, il quale dovrebbe venire ammonito per il suo comportamento in questa qualità. Inoltre con la destituzione, disposta su richiesta di rappresentanti della maggioranza della Dieta tirolese, venne offesa la popolazione italiana della regione, alla quale fu dimostrato che di essa non si tiene conto e che si agisce solo su imposizione di rappresentanti della popolazione tedesca. Perciò i sottoscritti rivolgono al signor presidente del Consiglio dei ministri la seguente domanda: «Come può Sua Eccellenza giustificare l’avvenuta destituzione del deputato dr. Conci dal posto di vice-capitano provinciale del Tirolo?»


Il capoverso 1. del § 7 della Legge del 31 dicembre 1917 relativa alla protezione dei profughi di guerra autorizza il governo ad aumentare il sussidio in contante dei profughi, conformemente all’andamento del carovita. I sottoscritti richiedono perciò : L’eccelsa Camera voglia deliberare: «L’imperial-regio governo viene invitato ad aumentare il sussidio in contante per i profughi di guerra in base all’autorizzazione contenuta nel § 7 della Legge sui profughi e al crescente rincaro dei generi alimentari e degli articoli di prima necessità». Si richiede formalmente l’assegnazione alla Commissione per i profughi.


Il 25 luglio, i deputati Dr. Degasperi, Dr. Faidutti, Rauch, Fon, Dr. Lew Bacznusky e consorti hanno presentato la seguente proposta: Il capoverso 1. del § 7 della Legge del 31 dicembre 1917 relativa alla protezione dei profughi di guerra autorizza il governo ad aumentare il sussidio in contante dei profughi, relativamente all’andamento del carovita. I sottoscritti richiedono perciò: «L’imperial-regio governo viene invitato, in base all’autorizzazione contenuta nel § 7 della Legge sui profughi e al crescente rincaro dei generi alimentari e degli articoli di prima necessità, ad aumentare in misura corrispondente il sussidio in contante per i profughi di guerra». Nella riunione del 3 ottobre, la Commissione per i profughi ha ora assunto all’unanimità, su questa richiesta, una decisione positiva ed ha pure accolto con analogo voto la richiesta di Kolessa, che il sussidio in contante venga aumentato del doppio rispetto al suo valore attuale. La commissione per i profughi richiede perciò: L’eccelsa Camera voglia deliberare: «L’imperial-regio governo viene invitato, in base all’autorizzazione contenuta nel § 7 della Legge sui profughi e in base al crescente rincaro dei generi alimentari e degli articoli di prima necessità, ad aumentare il sussidio in contante per i profughi di guerra del doppio rispetto al suo valore attuale».


Nel gennaio 1918 vennero arrestati 37 italiani del Trentino, tra i quali gli ex deputati Avancini e Paolazzi e il commissario governativo della città di Trento dr. Bertolini , e un comunicato ufficiale alla stampa diceva che le autorità miliari erano riuscite a rintracciare un’azione spionistica in grande stile. Finora degli arrestati due sono morti in arresto, 15 sono stati messi in libertà, 17 sono ancora in custodia preventiva, di questi 5 sono ricoverati nell’ospedale degli inquisiti in uno stato di forte deperimento. È diventato noto che gli imputati vennero interrogati solo molte settimane dopo il loro arresto e che anche coloro, contro i quali fu subito chiaro che non c’era nulla, vennero messi in libertà provvisoria solo dopo parecchi mesi di custodia preventiva; che anche contro tutti gli altri nonostante un’indagine di mesi non si poterono trovare le minime note per la formulazione dell’accusa. Si chiede perciò all’imperial-regio governo : «È disposto a fare al più presto una relazione al Parlamento sullo stato del processo e sulle accuse che sono sollevate contro gli arrestati?»


Eccelsa Camera! Quando in gennaio il commissario governativo di Trento, dr. Bertolini, fu arrestato assieme a un gran numero di italiani, il nostro collega dr. Conci protestò contro questo nuovo atto di persecuzione. In risposta alla sua protesta apparve un comunicato nel quale, contro ogni norma di legalità, si affermava che le autorità militari erano riuscite a scoprire una vasta organizzazione spionistica. Dopo questo annuncio sono passati quasi dieci mesi. Dei trentasette imputati, già quindici dovettero venire messi in libertà e finora contro nessuno degli imputati è stata ancora formulata l’accusa. [Senti! Senti!]. È già un segreto noto che il giudice istruttore non è riuscito a trovare le prove per una accusa [Senti! Senti!]. e che dobbiamo solo agli sforzi crudeli di coloro che hanno intentato il processo e che si sono compromessi con autorità superiori se tante persone innocenti languono in carcere. Durante questo periodo di martirio sono purtroppo deceduti due degli imputati in seguito alle sofferenze subite e cinque giacciono ora nell’ospedale degli inquisiti. L’inchiesta aveva fin dall’inizio assunto un andamento terribilmente lento. Solo dopo diverse settimane gli imputati furono sottoposti al primo interrogatorio formale e solo dopo quattro mesi di arresto uno di loro fu messo in libertà provvisoria e fu subito chiaro che era stato scambiato per uno dei suoi fratelli. [Interruzioni]. Noi deputati abbiamo aspettato lungo tempo la completa sospensione del processo e abbiamo evitato una presa di posizione pubblica per un riguardo della sorte personale degli arrestati. Ma ora è venuto il momento di appellarsi all’opinione pubblica e soprattutto a questa sede, affinché il governo ponga fine a questo nuovo scandalo della giustizia militare. Noi chiediamo che ci venga pubblicamente detto che cosa c’è contro gli arrestati, affinché il pubblico possa farsi un’idea di come vengono istruiti tali processi e affinché il governo sia costretto, sotto la pressione dell’opinione pubblica, a compiere un atto di riparazione e di giustizia. E ora ancora un breve chiarimento: sul mio ultimo discorso, tenuto prima che fosse resa nota la proposta di pace a Wilson, un giornale viennese scrisse che era stato un leggero congedo dall’Austria, ma comunque solamente l’atto di una singola coscienza volubile e non la voce del Trentino e dei suoi deputati. Il capitano provinciale del Tirolo Schraffl , dopo un suo colloquio col barone Burian , ha fatto dichiarare ai giornali del Tirolo che egli adesso è perfettamente tranquillo, poiché la decisione definitiva dipende dalla presa di posizione della popolazione italiana e che, se fosse possibile un plebiscito, si potrebbe essere sicuri che la maggior parte degli italiani del Sudtirolo si pronuncerebbero a favore di una permanenza con l’Austria. Di fronte a queste affermazioni e al tentativo che si fa nel Tirolo di sfruttare isolate manifestazioni irrilevanti e poco significative, frutto dell’opera di costrizione delle autorità e del potere armato, si constata qui solennemente e francamente − anche per eliminare ogni dubbio riguardo alle aspettative e alle opinioni della popolazione italiana in questo momento, come forse si potrebbe dedurre dai discorsi del deputato Bugatto; e per reagire inoltre alle ultime affermazioni del signor deputato Kraft − che la popolazione trentina si attende dalla conclusione della pace il riconoscimento del principio nazionale e la sua effettiva applicazione per gli italiani viventi attualmente in Austria. È inoltre convinta che il governo austro-ungarico, in quanto ha aderito ai 14 Punti di Wilson, abbia già da parte sua riconosciuto questo punto di vista. Nel caso però si decidesse per un plebiscito, stiano pure tranquilli il capitano provinciale del Tirolo e con lui il signor deputato Kraft, che la stragrande maggioranza della popolazione italiana, se la dichiarazione della propria volontà potesse avvenire in modo veramente libero da misure coercitive, approverebbe senz’altro questo punto di vista e lo confermerebbe con piena convinzione. [Applausi]


Il numero degli abitanti è di circa 5200: nell’ultimo periodo sono arrivate ogni giorno in media 30 persone e 30 sono partite. Coloro che sono usciti ritornano per lo più a casa; una piccola parte si trasferisce in distretti dell’Austria superiore; i nuovi abitanti arrivano dai distretti disastrati della Boemia e Moravia e in parte anche da Mitterndorf. È lodevole che l’amministrazione imperial-regia nell’accoglienza dei profughi, che sono cacciati dalla fame da certi distretti della Boemia, adotti la prassi più benevole. Riguardo a Mitterndorf ho proposto un’azione di compensazione tra i due campi, in modo che famiglie con molti bambini di Mitterndorf, i quali non possono fare a meno del latte, vengano scambiati con uno stesso numero di persone in grado di lavorare e laboriose di Braunau, ai quali dovrebbe essere assicurato un impiego nelle aziende di Mitterndorf. La proposta non incontrò alcun consenso, poiché i profughi di Braunau sono colà già occupati e le condizioni dei viveri a Mitteldorf sarebbero peggiori. Invece la commissione amministrativa che proprio in questi giorni, dopo otto mesi di attività, viene rinnovata con nuove elezioni, mi ha chiesto con urgenza di fare in modo che il Comitato difenda una maggiore possibilità di trasferimento degli abitanti del campo nei distretti dell’Austria superiore. Credo che questo sia sicuramente possibile senza gravare la popolazione locale in maniera insopportabile. La maggior parte degli abitanti erano infatti insediati anche prima nei distretti di Schärding, Ried, Grieskirchen, Efferding e hanno mantenuto buone relazioni con i contadini presso i quali essi erano prima; così succede che molti contadini si siano dichiarati pronti ad affittare l’appartamento agli abitanti del campo, ma che le autorità politiche neghino l’autorizzazione al trasferimento. Penso che la popolazione locale sappia difendere sé stessa molto bene e che non occorre che le autorità, se i contadini per diversi motivi sono ben disposti ad accogliere i profughi, vadano ancora oltre e intraprendano misure di sicurezza eccessive. Tendendo conto di questo e in considerazione delle molte circostanze note che fanno sembrare consigliabile di ridurre al minimo l’ammassamento nei campi per il quarto inverno, faccio la proposta di chiedere all’imperialregio ministero degli Interni, ovvero all’imperial-regia luogotenenza di Linz, che le imperial-regie sedi del capitano distrettuale dell’Austria superiore vengano in primo luogo assegnate a concedere il consenso dell’autorità al trasferimento a tutti quei profughi meridionali che vogliano trasferirsi dal campo di Braunau nella diaspora e che forniscano la prova che hanno trovato colà un alloggio. La commissione amministrativa ha inoltre chiesto che, nel caso il trasferimento non dovesse essere concesso in misura sufficiente, le baracche vengano ancora assegnate, in modo che ogni famiglia abbia uno spazio a disposizione. È sicuramente una richiesta ragionevole, se si pensa che così tante persone tra di loro estranee, senza differenza di ceto e di genere, sono costrette da tre anni ad abitare nello stesso locale. La ricostruzione incontra però le difficoltà maggiori e se si considera che la costruzione del nuovo edificio scolastico che avrebbe dovuto essere conclusa nello scorso settembre non è ancora terminata, si deve essere molto scettici nei confronti della realizzazione della richiesta ricostruzione, anche se dovesse venire autorizzata. Perciò non rimane nient’altro che insistere sull’agevolazione del trasferimento nella diaspora. Per quel che riguarda l’amministrazione del campo stesso non ho nulla da aggiungere alle mie precedenti relazioni. Il vitto non è più così buono come prima, poiché la razion e settimanale è stata ridotta di più della metà. In considerazione della momentanea situazione generale non trovo però opportuno fare richieste di miglioramento. L’apparato burocratico continua a lavorare sempre bene nonostante la riduzione del personale di quattro persone. Trovo solo da biasimare che la cosiddetta «Sezione per le questioni private», che dovrebbe essere un segretariato popolare, tuteli troppo poco gli interessi dei singoli profughi. Nella protezione giuridica, per esempio, tale sezione lascia il profugo sulla via del ricorso nei confronti dei ministeri e del tribunale amministrativo a sé stesso o a scribacchini, con la motivazione che essi non potrebbero comparire di fronte alle autorità superiori come rappresentanti di interessi privati del profugo. Questo si fonda su direttive sicuramente di gran lunga superate e non è conforme alla realtà degli altri campi. Prego il ministero a richiedere che l’amministrazione a questo riguardo faccia giungere istruzioni adeguate. In questo caso è tuttavia necessario che alla sopra citata sezione venga assegnata un’altra forza adatta al lavoro, poiché i due funzionari, del resto molto meritevoli, colà in carica non sarebbero nella situazione di sbrigare tutto il lavoro.


Abbiamo appena celebrata la festa della nostra risurrezione politica, che già la nostra mente con innanzi lo spettacolo delle distruzioni cagionate dalla guerra e dei problemi gravissimi che c’impone la nostra ricostruzione sociale ed economica, è assorbita dalla gravità dei compiti che spettano alla nostra generazione. Siamo affranti dalla lunga guerra, indeboliti dalle sofferenze e resi inetti al lavoro dalla duratura paralisi, e tuttavia è giocoforza che ci leviamo su con uno sforzo collettivo all’opera comune della riedificazione. È anzitutto la così detta vita normale del paese che bisogna far rifluire nell’organismo intorpidito. Né si tratta qui semplicemente dei servizi pubblici, i quali vanno faticosamente rimettendosi in un assetto tollerabile, ma di far rivivere tutte le istituzioni ch’erano i gangli della vitalità nostra. All’apparato burocratico, alla rimessa in azione della macchina amministrativa è chiamato a provvedere anzitutto il governo, e vediamo che lo sta facendo con fraterno amore e con zelo da tutti noi riconosciuto. Ma accanto a questo apparato il paese viveva una vita autonoma costituita da istituzioni, società, iniziative ch’erano in tutto o in parte indipendenti dall’amministrazione statale, e qui il compito primo della ricostruzione tocca a noi, superstiti di quei molti che vi lavorarono da lustri adducendo il paese a delle forme di progresso sociale che ci venivano a buon diritto invidiate da qualche altra provincia italiana. Vorremmo quindi vedere in questi giorni concentrarsi attorno a questi problemi, che sono necessariamente da risolversi, lo sforzo di quanti hanno saputo apprezzare tali istituzioni nate dal popolo e create per esso: e per questi problemi noi chiediamo l’esplicazione d’un trentinismo pratico, il quale non vuole certo essere spirito di gretto localismo, quanto invece proposito di dare all’Italia nel giorno della pace definitiva non un paese sgretolato e atomizzato, ma un organismo ordinato, capace di vivere da sé. Abbiamo sentito con orgoglio dalla bocca degli attuali uomini di governo e per primo dalle labbra del presidente del Consiglio, che certi nostri istituti amministrativi, appunto perché la loro vita non dipese dalla politica austriaca, ma dalla forza indigena degli abitanti, meritano tutto l’appoggio del nuovo governo. Siamo certi che tali propositi troveranno anche pratica espressione, oggi in forme interinali per l’illuminato volere del governo militare, domani in forme permanenti per ratifica del governo nazionale. È nostro dovere intanto di dare alla collaborazione coi nuovi poteri militari e civili tutta l’opera nostra non solo per corrispondere a un senso di gratitudine verso l’esercito liberatore, ma anche per dimostrare in via di fatto la nostra capacità di governo. In questo senso, come abbiamo auspicato nel nostro primo articolo la continuazione di quella unità morale formatasi durante la guerra, auguriamo e desideriamo di nuovo e vivamente che tutti i trentini, tanto quelli venuti dalle altre provincie italiane quanto quelli rimasti fino ieri sotto il dominio dell’oppressore, costituiscano in uno scambio frequente d’idee quella «famiglia trentina» che oggi è necessaria per assumere con coraggio e speranza di vita novella la triste eredità della guerra. Tale conoscenza fra le due parti, fra le due schiere diverse non è forse ancora fatta completamente: qui e lì si possono dare degli equivoci, dei giudizi affrettati, dei rimproveri o delle accuse che risalgono a cause ormai tolte o a colpe di gran lunga espiate. Certo che nessuno, il quale durante questa guerra sia stato in qualsiasi modo strumento cosciente del governo oppressore e comunque abbia mancato ai suoi doveri d’italiano, può pretendere d’essere assunto nel seno di questa famiglia, ed è ben doveroso ch’egli venga fatto attendere sotto l’atrio dei neofiti prima che venga deciso sulla sua accettazione nel tempio nazionale. Ma è altrettanto doveroso d’altro canto di evitare ogni precipitata condanna e la circostanza che la guerra è finita e siamo oramai alle soglie della lunga era di pace ci esime dal prendere o consigliare subitanee misure di precauzione che forse altrimenti si sarebbero dovute mettere in atto precipitosamente. Per fortuna il tribunale dell’opinione pubblica ha questa volta un lasso di tempo non breve per pronunciare la sua sentenza: approfittiamone con senno e larghezza non lasciando adito a nessun altro sentimento che non sia quello dell’amore alla patria e alla dignità della famiglia trentina, nel momento ch’essa è chiamata a far parte della grande nazione italiana.


Il congresso dei comuni trentini ha accolto con entusiasmo la proposta di costituire un consorzio di tutti i comuni per garantire le anticipazioni che verranno assegnate ai privati o agli enti della zona danneggiata. Esiste un decreto-legge col quale lo Stato s’impegna nella forma più precisa ed in misura assai larga di indennizzare i danneggiati dalla guerra . Gl’indennizzi però non possono venir pagati subito. È necessario costituire prima di tutto un apparato burocratico, previsto dal decreto stesso, procedere all’accertamento di ogni danno, alla stima ed alla liquidazione. Passerà del tempo prima che le apposite commissioni di liquidazione abbiano terminato i loro lavori. Ciò vale per tutte le provincie italiane, ma in modo particolare per le nostre che non sono ancora formalmente annesse al regno d’Italia. Ma intanto urge che i danneggiati possano riparare le loro case, rimettere in coltura i loro campi, riattivare le loro industrie ed i loro commerci. Ogni giorno che passa inerte vuol dire maggiore distruzione in causa delle intemperie, e perdita crescente per il mancato reddito delle pigioni, delle campagne, del lavoro. Bisogna quindi far presto, approfittare della buona stagione e dar subito la possibilità ai danneggiati di mettersi all’opera. Bisogna cioè metter loro a disposizione dei denari subito senza attendere la liquidazione governativa dei danni. Il modo è semplice e sicuro: i danari si danno a prestito come anticipo sull’indennizzo che pagherà lo Stato. Perché tale operazione riesca è però necessario che si abbia un controllo fidato sull’ammontare dell’indennizzo che lo Stato dovrà presumibilmente pagare e che i danari anticipati possano venir prestati a buone condizioni. È quello appunto che si propone di fare l’erigendo consorzio dei comuni trentini . Il comitato eletto nel congresso ha ora approntati gli statuti e si rivolge in questi giorni alle rappresentanze comunali per avere la loro adesione a termine di legge. I municipi maggiori e la provincia hanno già aderito. Tocca ora a voi, comuni delle vallate trentine, di corrispondere all’appello. Finanziariamente il rischio è nullo, perché il consorzio non anticiperà che la quarta parte dell’indennizzo, il cui ammontare viene calcolato dagli organi di controllo del consorzio stesso. È poi da attendersi che lo Stato metterà subito a disposizione del consorzio parecchi milioni quale primo fondo. Il precedente c’è e si può dire ottimo. Come abbiamo già pubblicato, lo Stato ha decretato di prestare all’apposito istituto di credito che si sta costituendo per il Veneto un primo importo di 200 milioni all’1 per cento, obbligando l’istituto a non far pagare ai danneggiati per gli anticipi più del tre per cento. Un prestito simile si potrà certo ottenere anche per il Trentino, purché ci sia un ente serio il quale garantisca che i danari verranno veramente impiegati allo scopo della ricostruzione. Quest’ente sarà per noi il «consorzio della provincia e dei comuni trentini». Noi aggiungiamo quindi la nostra voce a quella del comitato, affinché le rappresentanze prendano quanto prima il formale conchiuso d’inscriversi al consorzio. Quest’adesione ha anzitutto un grande valore pratico. Essa rappresenta un efficacissimo atto di solidarietà trentina dei comuni meno danneggiati dalla guerra verso le regioni che hanno tutto perduto. Tutti per uno ed uno per tutti. Il Trentino non è un’espressione geografica, ma un piccolo paese, legato dai vincoli secolari rinsaldati dalla comune oppressione politica, e stretti nuovamente dalla comunanza delle condizioni speciali con cui finalmente entriamo a far parte della nostra grande famiglia nazionale. L’atto ha inoltre un alto significato politico e morale. Politicamente veniamo a dire: comuni e provincia del Trentino reclamano la loro autonomia, domandano cioè di non venir assorbiti dall’amministrazione burocratica statale centralizzatrice, ma sanno anche di questa loro pretesa anticipare le logiche conseguenze, hanno cioè il coraggio di fare da sé, e nel momento in cui si tratta d’aiutare una parte del loro paese, danno per i primi l’impulso e il buon esempio. Moralmente, è questo dei comuni trentini il più sentito, il più fervido atto di fede nell’avvenire della patria italiana. Nonostante la gravità della situazione finanziaria creata da questa guerra immane, noi siamo certi che il popolo italiano col lavoro delle sue braccia, col genio delle sue menti, coll’energie innate del suo organismo rinfrancato dalla vittoria, riuscirà a riguadagnare l’erta della sua prosperità economica. I suoi amministratori potranno talvolta sbagliare, ma il sano equilibrio della razza congiunto a degli istituti statali fondati sulla libertà e sulla democrazia, rendono sanabile ogni malanno sociale e correggibile ogni errore di ministri. Il decreto-legge del 16 novembre rappresenta uno dei più gravi impegni che lo Stato abbia mai assunto in confronto di una parte dei suoi cittadini. Ma noi abbiamo la certezza che tale impegno potrà venire e verrà mantenuto; e di così irremovibile fede nei destini della nazione diamo atto, rendendoci garanti con tutto il nostro patrimonio della sua parola.


Analizzare in questo momento la gravità della situazione ed avvisarne i rimedi non può essere opera nostra. E meno ancora ci sentiamo chiamati ad argomentare e discutere colle affermazioni del presidente americano, le quali sono in così stridente contrasto colle aspirazioni della nostra nazione . Il nostro dovere come quello di tutti i buoni cittadini ci pare debba essere questo: unirci tutti in un solo pensiero, in un concorde atto di volontà e di fierezza nell’affermare la nostra solidarietà coi delegati del popolo italiano a Parigi. Noi sentiamo che l’Italia uscirà vittoriosa da questa crisi, solo se rimarrà interamente compatta e moralmente unita. A quest’unità noi vogliamo e dobbiamo contribuire con tutte le forze. Noi sovratutto abitanti di questa terra, redenta solo perché l’Italia tutta in un momento grave si strinse attorno al suo governo in un immenso sforzo di energie e di sacrifizi, sappiamo apprezzare più che altri forse che cosa significhi nei momenti difficili la concordia delle volontà e degl’intenti. Perciò mentre siamo certi che il nostro piccolo paese, seguendo i suoi spontanei sentimenti, farà tutto il suo dovere, esprimiamo il nostro vivissimo augurio che in nessuna parte d’Italia dissensi o contrasti vengano ad indebolire la posizione della patria nel mondo.


Spettacolo magnifico, travolgente. Di fronte al pericolo che, all’ultimo momento, l’unità nazionale potesse rimanere incompiuta, di fronte alla minaccia che la pace italiana, dovesse significare la svalutazione dei sacrifici immensi fieramente sopportati e un’offesa atroce alla giustizia, tutta Italia s’è levata in piedi, unanime, a protestare, ad affermare, a volere. Non esistono partiti, non vi sono più divisioni politiche, non esistono più né imperialisti né rinunciatari. La gravità solenne dell’ora storica, la trepida consapevolezza che nel viluppo di questa crisi impreveduta e terribile si fucina forse uno stampo nuovo per foggiare i prossimi destini d’Italia, ha imposto un freno spontaneo a tutti gli eccessi, ha riunito e fuso le aspirazioni diverse nella unanimità fremente di una aspirazione sola. Tutti gli italiani, senza riserve, senza eccezioni, hanno trasfuso il sangue vivo dei loro cuori nel gran cuore d’Italia, che sa l’ardore del sacrificio pur ieri compiuto ed hanno manifestato il loro proposito entusiastico di fede e di grandezza. Ed ora, pronunciato il suo volere, l’Italia aspetta. Aspetta che il senno ed il cuore dei suoi deputati e dei suoi senatori trovino alle sue aspirazioni di giustizia o di patriottismo, la giusta formola politica, la risoluzione giuridica migliore. Aspetta che l’unanimità magnifica della nazione si rispecchi, e si completi nella unanimità del voto e del pensiero dei suoi rappresentanti politici. Tutto il mondo fissa ora gli sguardi sul Parlamento nazionale. Da Parigi e da Londra, donde con le melliflue parole si muovono pure gli intrighi e le invidie ai danni nostri, si studiano con ansia interessata gli atteggiamenti della Camera e dei partiti: ogni incrinatura della compagine ideale sarebbe rilevata con gioia come un segno di discordia e lusinga di cedevolezza indegna. Noi che nell’epoca triste del dominio straniero abbiamo conosciuto quanta acre gioia dessero al nemico le divisioni e le intemperanze della rappresentanza nazionale nei momenti fatali, noi che perciò abbiamo spesso deplorato nel segreto del nostro cuore che una più sicura padronanza di sé e della propria libertà non animasse, allora, laggiù partiti e persone, noi guardiamo adesso al Parlamento di Roma con fiducia e con trepidazione insieme: e ci auguriamo che, a coronare la volontà entusiastica di tutti gli italiani, a consacrarne con la formola solenne del potere legislativo, la giustizia e la grandezza esso pronuncerà la parola giusta che sarà degna di lui stesso e dell’Italia.


Avevamo sperato che questo primo maggio dopo la guerra diventasse la festa generale della pace e una affermazione di fede nel progresso dell’umanità. Nei rapporti dei partiti e delle classi sociali nessuna nube avrebbe turbata questa festa, poiché il primo maggio non ha più ragione d’essere giorno di battaglia. Dopo la proclamazione della charta del lavoro a Parigi, dopo l’introduzione della giornata di otto ore, dopo l’esempio avuto nell’Europa centrale dei partiti democratici, i quali collaborano coi socialisti nell’opera di socializzazione, si può affermare che le linee ricostruttive della società avvenire sono quelle di un assetto razionale e permanente in favore di chi lavora e produce. In tale riguardo quindi il 1° maggio avrebbe potuto e dovuto essere non più un grido d’imprecazione e di minaccia contro lo sviluppo antidemocratico ed antiproletario della società, ma la celebrazione del principio d’una vita nuova e l’affermazione di una speranza ormai vicina dell’avvento della società anticapitalista. Ma questo primo maggio aveva una premessa e supponeva un precedente indispensabile. Bisognava cioè che a Parigi fosse cessata la lotta per competizioni territoriali, che si fosse conclusa la pace e si fossero gettate le basi di un accordo politico nel mondo, per il quale lo spettro della guerra e della distruzione venisse bandito per sempre. Malauguratamente la crisi politica mondiale perdura ed ha avuto proprio alla vigilia di questa festa un inasprimento, perché si vollero contestare i diritti della nostra nazione. Come uomini e come italiani siamo quindi oggi doppiamente perplessi. La tristezza del momento ci toglie quella chiara e precisa visione dell’avvenire che avrebbe altrimenti eccitato il nostro entusiasmo e nutrite le nostre speranze. Ma questa nube passerà. Noi abbiamo fede nei destini della nostra patria, abbiamo fede nelle sorti dell’umanità. Noi speriamo ancora in una pace giusta e durevole e nell’inizio di una nuova era di giustizia sociale. La vecchia società capitalista è oramai crollata e la crisi che oggi attraversiamo nasce precisamente dallo sforzo che deve fare l’umanità a liberarsi dalle rovine dell’immensa costruzione rovinatale d’attorno. Mano al martello ed alla cazzuola! Deposte le spade, le braccia e le menti si consacreranno alla ricostruzione della società nuova, ove le fonti della ricchezza ed i mezzi di produzione dipenderanno dal lavoro e da chi lo produce. In quest’opera chi s’inspira ai principi di rinnovamento cristiano non sarà l’ultimo né il meno attivo, e il Trentino liberato dal dominio straniero, ricondotto dopo tanti secoli in seno alla sua grande famiglia, vorrà gareggiare colle altre regioni nel dare al compito di questa generazione, vittoriosa della guerra, tutto il contributo di pensiero e di azione necessario perché l’Italia riesca vittoriosa anche nella futura pacifica gara del rinnovamento sociale. Questi i pensieri e i propositi che ci animano in codesto 1° maggio, ancora grigio e turbato dalle nebbie di un triste passato. Ma sarà l’ultimo che scomparirà nell’abisso dei secoli, senza rimpianti e senza ritorni. E già vediamo il sole del nuovo maggio che verrà e che celebreremo tutti come festa di un popolo messo socialmente e politicamente al governo dei propri destini. In questo maggio noi crediamo fermissimamente: lo crediamo per le forze meravigliose che abbiamo visto sviluppare dall’umanità in questa guerra, lo crediamo sovrattutto perché Dio fece sanabili le nazioni e infuse nell’anima umana una sete inestinguibile della giustizia.


Nei tristi giorni della guerra, era per noi del più grande conforto pensare che dall’immane conflitto sarebbe sorto un mondo nuovo, assai migliore dell’antico. La lotta ci appariva come il parto doloroso della libertà dei popoli, della loro futura alleanza e di una pace sincera; e il fatto che il capo del popolo più potente, più ricco e sul quale si fondavano le più grandi speranze, bandiva e patrocinava questi principii, accendeva dappertutto entusiasmi e incorava ad una resistenza, che furono fattori eminenti della grandiosa vittoria. Oggi, sei mesi dopo che questa fu raggiunta, abbiamo finalmente dinanzi il testo dei preliminari di pace. Se le indiscrezioni che, volta per volta, sollevavano un lembo delle trattative segrete, erano andate man mano affievolendo l’attesa fiduciosa, la pubblicazione integrale ci ha recato una delusione ancor più grave. Dopo aver letto il lavoro faticosamente compilato a Versailles, noi prendemmo in mano un opuscolo uscito negli ultimi giorni della guerra, e contenente le principali manifestazioni di Wilson . La prima è il suo famoso messaggio al congresso degli Stati Uniti, in data degli 8 gennaio dell’anno scorso, e contiene i quattordici punti . Il primo vuole che i trattati di pace siano pubblici e frutto di pubblica discussione; il secondo richiede la libertà dei mari; il terzo l’abolizione delle barriere economiche fra le nazioni; il quarto la riduzione degli armamenti di tutti i popoli al minimo compatibile colla sicurezza interna; il quinto la regolazione libera, sincera, del tutto imparziale delle questioni coloniali, secondo il principio che gli interessi delle popolazioni indigene devono avere ugual peso che le giustificate richieste dei governi, i cui diritti sulle colonie devono venir determinati; il sesto riguarda l’indipendenza della Russia e la sua collaborazione colle altre nazioni nella loro mutua associazione; il settimo la sistemazione del Belgio; l’ottavo la restituzione dell’Alsazia-Lorena; il nono la rettifica dei confini d’Italia secondo le linee nazionali; il decimo l’autonomia dei popoli dell’Austria-Ungheria; l’undecimo la regolazione dei Balcani, per mezzo di amichevoli trattative e secondo l’appartenenza nazionale; il decimosecondo la questione turca; il decimoterzo l’erezione di una Polonia nazionalmente integra e libera con accesso al mare; il decimoquarto l’alleanza universale e l’assicurazione dell’indipendenza e dell’integrità per tutti i popoli, piccoli e grandi. Poco più d’un mese dopo, Wilson confermava il suo messaggio con un discorso tenuto al congresso degli Stati Uniti, nel quale fissava quattro principii, che tutti dovrebbero accettare e che, com’egli diceva, erano da tutti accettati, fuorché dalle potenze centrali. Primo, che ogni parte d’un accordo definitivo debba fondarsi sulla giustizia e su d’un accordo, del quale si possa con maggior probabilità ritenere che assicuri una pace duratura: secondo, che popoli e provincie non si devono trattare come mezzi da gioco secondo il sistema per sempre discreditato dell’equilibrio; terzo, che la soluzione d’ogni questione territoriale si deve risolvere nell’interesse e in favore degli abitanti, non già come oggetto di mero compromesso fra due parti rivali; quarto che tutte le aspirazioni nazionali devono trovare la maggior possibile soddisfazione, per non perpetuare le ragioni di discordia, o non crearne di nuove, che presto turberebbero la pace d’Europa e del mondo. La voce di Wilson tornò a farsi sentire ai 4 luglio dell’anno scorso nelle parole pronunciate sulla tomba di Washington. Gli alleati, così egli, combattono per questi scopi, che devono venir attuati, se si vuole ottenere la pace. Primo, annientamento d’ogni arbitrio e d’ogni potenza, che da sé sola e in segreto possa turbare la pace del mondo; e se al momento fosse impossibile annientarla, ridurla almeno all’impotenza di fatto; secondo, regolazione di tutte le questioni territoriali e di sovranità, economiche e politiche sulla base della libera accettazione dei popoli, non secondo gli interessi materiali di questo o di quello; terzo, consenso di tutti i popoli di regolarsi, nelle vicendevoli relazioni, secondo le norme dell’onore e del diritto; quarto, creazione di una società per la pace, la quale assicuri che le forze riunite di tutte le nazioni libere impediscano ogni offesa al diritto ed erigano un tribunale arbitramentale al quale si debbano sottoporre tutte le controversie internazionali. «Questi grandi fini, conchiudeva Wilson, possiamo riassumerli in un solo pensiero: noi vogliamo il dominio del diritto, fondato sul consenso dei governati, e sostenuto dall’opinione dell’umanità organizzata. Questi grandi fini non si possono raggiungere, discutendo e mettendo d’accordo i desideri degli uomini di stato e i loro piani per l’equilibrio delle grandi nazioni. Essi non si possono attuare che determinando, quali siano i desideri dei popoli, che aspirano alla giustizia e alla libertà sociale. La pace offrirà buona occasione di fare così. Nella stessa Germania, gli accecati dominatori, hanno svegliato tali idee, che, una volta sorte, non verranno più atterrate, perché possiedono una forza immortale che ne assicura il trionfo». L’ultima volta Wilson parlò ai 27 settembre, alla vigilia, si può dire, della vittoria, quando fu emesso il quarto prestito per la libertà. Erano di nuovo, secondo il suo sistema cattedratico, cinque principii che egli enunciava come regolatori della pace. Primo, una giustizia imparziale che non distingue fra coloro con cui vogliamo essere giusti, e coloro con cui vogliamo essere ingiusti; non fa distinzioni, non usa favori, ma a tutti i popoli riconosce uguali diritti. Secondo, nessuno speciale interesse di una nazione o di un gruppo di nazioni può essere preso come base di qualsiasi parte dell’accordo, se è inconciliabile coll’interesse generale. Terzo, nella comune famiglia dei popoli, non vi può essere nessun legame, nessuna alleanza, nessuna convenzione, nessun accordo speciale. Quarto, in seno all’alleanza non ci devono essere speciali ed egoiste combinazioni economiche, o esclusioni o boicottaggi, tolta la facoltà, conferita alla Società delle nazioni, di adoprare, come mezzo disciplinare, pene di indole economica. Quindi, tutti i trattati internazionali devono essere pubblici. E, concludendo, rilevava che la guerra era una guerra di popoli, non di uomini di stato; che questi devono assoggettarsi all’illuminata e generale opinione, se non vogliamo venire schiacciati; che lo scopo ultimo era una pace che assicurasse a tutti i popoli sicurezza e tranquillità, escludendo per sempre e rendendo impossibile il ripetersi di una tal guerra. Questo era il vangelo di Wilson; e tutto il mondo tendeva l’orecchio alle sue parole. Esse non erano che una risonanza dei principi cristiani, proclamati da ben più alta e sicura autorità morale; ma di fronte alla vecchia Europa, che ufficialmente ha abbandonato il cristianesimo, e, travolta da mille passioni, scissa da mille interessi, aveva dato di piglio alle armi come ultima ragione degli stati e dei popoli, esse acquistavano uno speciale valore, perché chi le pronunziava, aveva in mano enormi tesori e fonti meravigliose di soldati e istrumenti di guerra, per procurarsi ascolto. Così Wilson diventava il maestro e l’arbitro del mondo, e il suo viaggio in Europa per collaborare alle trattative di pace, fu, specialmente in Italia, un viaggio trionfale, che esprimeva i sentimenti dei popoli e ne attestava le speranze nel novello messia. Oggi, purtroppo, quelle speranze sono in gran parte deluse. Wilson ha subito l’influsso di Lloyd George che vuol rinsaldare ed estendere il dominio mondiale dell’Inghilterra; Wilson è soccombuto a Clemenceau , che, appena vinti e domati i nemici, ha proclamati i principi della vecchia politica europea, che oscillò tante volte ed oscilla fra l’egemonia francese o tedesca sullo sfortunato continente. Così abbiamo visto la Società delle nazioni trasformarsi in un’alleanza dei vincitori; così, fra i vincitori stessi, abbiamo visto l’Inghilterra, la Francia e gli Stati Uniti farla da padroni, e trascurare chi portò immensi sacrifici per contribuire alla vittoria; abbiamo visto applicarsi e negarsi a piacimento il diritto riconosciuto ai popoli di decidere le proprie sorti, e mettersi, in parecchie altre questioni, in non cale i principi che furono il vanto e una forza mirabile dell’intiero mondo, insorto contro la prepotenza e l’imperialismo germanico. Che più? Gli occhi degli italiani sono oggi rivolti, non senza preoccupazione a Vienna, dove il rappresentante della Francia sembra lavori per richiamare in vita il cadavere dell’Austria sotto le apparenze di una confederazione danubiana, che risolleverebbe tutte le vecchie cupidigie di tedeschi e di slavi, stretti in un nodo, sulle sponde adriatiche e creerebbe un permanente pericolo all’Italia. Chi l’avrebbe mai detto? Oggi, rileggendo il messaggio e i discorsi di Wilson, si prova un senso di tristezza e di sconforto. Che bel sogno svanito! Che idillio infranto! Forse, non è ancor tutto finito; e nei prossimi giorni si potrà ritrovare, almeno in parte, la via così presto smarrita; ma pure un monito, in mezzo a queste vicende, dovrebbe risuonare nel cuore dei popoli, che vedono frustrati tanti dolori e tanto sangue. La pace giusta, la pace duratura invano si aspetta dalle potenze terrene, e dagli stessi uomini che ci apparvero più compresi degli ideali di giustizia; essa non può essere che il frutto di un ritorno sincero ai principi proclamati da Cristo e dalla Chiesa, che purtroppo tanti, con indicibile danno, hanno bandito e bandiscono dall’umana società.


«Parigi, 12: Il ministro italiano onorevole Crespi , a proposito delle rivendicazioni italiane, che la conferenza dovrebbe accettare, dichiara: “L’ Italia è desiderosa di continuare le buone relazioni che essa ha sempre mantenuto con la Serbia. La Polonia e la Czeco-Slovacchia possono pure fare assegnamento sulla sua sincera e cordiale amicizia; la Czeco-Slovacchia troverà a Trieste tutte le facilitazioni per assicurare alle sue merci lo sbocco che le manca sull’Adriatico. Quanto alla nuova Ungheria, ho la certezza che le relazioni economiche necessarie fra i due paesi la faranno vivere in buona armonia con noi. Siamo disposti a darle verso Fiume tutte le facilitazioni di comunicazione”. Interrogato sulla questione di sapere se le spese di guerra e le riparazioni dovute all’Italia sarebbero pagate dalla totalità dei popoli che costituivano l’ex impero austro-ungarico o soltanto da coloro che sono attualmente considerati come nemici, e cioè dagli austriaci e dai magiari, l’on. Crespi ha dichiarato che tale questione sarà fra breve oggetto delle discussioni della conferenza. L’Italia ritiene che tali spese e tali riparazioni debbano essere pagate dall’insieme dei popoli che dipendevano dai governi austriaco e ungherese nel 1914». Nell’ultimo capoverso di questo telegramma è toccata la questione forse più grave che si presenti all’Italia, ed in ogni caso la questione che tocca più direttamente i nostri interessi. Al capitolo «riparazioni», la Germania, secondo il trattato di Versailles, è obbligata a risarcire non solo tutti i danni diretti ed indiretti di guerra, ma a rifondere anche le spese fatte dalla Francia per il sussidio alle famiglie dei richiamati e ad assumere a proprio carico le pensioni di guerra pagate o da pagarsi agl’invalidi francesi; senza dire poi che l’Alsazia-Lorena viene restituita alla Francia, libera da ogni debito ed ipoteca, comprese le ferrovie, e che la Germania dovrà pagare la differenza della valuta. Tutto ciò è assicurato alla Francia. È ben vero che nell’affermazione generale del principio è detto che la Germania è responsabile di tutti i danni cagionati, in proporzione del suo intervento nella guerra, e che quindi l’Italia sarà chiamata ad avere la parte sua, ma questa ripartizione futura è messa sul secondo binario della commissione internazionale che risiederà a Parigi e che metterà in opera la sua pompa aspirante appena nel 1921. Ma comunque venga fatta la ripartizione dell’indennità pagata e pagabile dalla Germania, è certo che i primi chiamati a pagare le riparazioni dovute all’Italia sono i paesi dell’Austria-Ungheria. Crespi ha detto bene che tutti gli stati successori devono essere obbligati a pagare in proporzione; ma accoglieranno gli alleati tale punto di vista? È lecito purtroppo di dubitarne. Pare certo che gli czechi, ad esempio, abbiano oramai l’assicurazione di non pagare; anzi se è vero quanto il presidente della repubblica Masaryk ebbe a dire ad una nostra commissione in Praga, gli czeco-slovacchi avrebbero già in mano l’impegno formale che non solo verrebbero esonerati da ogni pagamento, ma parteciperebbero invece, come alleati, alla ripartizione dell’indennità germanica. Altri sintomi più recenti ci fanno vedere ancora più oscuro e fanno temere che i nostri plenipotenziari di Parigi camminino, anche in questa gravissima questione, da lungo su di un equivoco che non hanno osato o potuto affrontare a tempo. Ma non è questo il momento delle critiche retrospettive. Auguriamoci piuttosto che in questo nuovo cimento l’Italia non resti sola e riesca ad affermare i suoi diritti. Si tratta anzitutto di ottenere la fissazione del principio che cioè tutti gli stati successori dell’Austria-Ungheria sono solidali nelle riparazioni dovute all’Italia, salve quelle eccezioni e quelle graduazioni che gli alleati vorranno poi accordare. Fissato il principio, bisogna stabilire il metodo dell’esecuzione, il che vuol dire che l’Intesa ed in prima linea l’Italia devono intervenire direttamente nella liquidazione della massa comune austro ungarica. La diplomazia italiana s’è rifiutata finora d’intervenire ufficialmente a Vienna, aggrappandosi alla finzione d’un’Austria-Ungheria inesistente, colla quale siamo ancora in stato d’armistizio; vedremo fra poco se questa fosse buona tattica o non fosse stato più pratico il consiglio di chi voleva mettersi subito sul terreno della realtà. Frattanto è giunto il momento di rompere ogni indugio e metter le mani nel vespaio. A ciò spinge oramai la fase risolutiva del trattato di pace; ma riteniamo che ci si sarebbe ora arrivati lo stesso; poiché la Francia che non ha gli scrupoli dell’on. Sonnino tentava già d’assumere il protettorato delle nazioni slave, entrando come arbitra nella «conferenza degl’inviati», da cui «quale interessata» si sarebbe dovuta escludere, naturalmente,… l’Italia!


Il trattato di Versailles, a differenza dei vecchi trattati di pace, si occupa anche delle relazioni commerciali e doganali fin nei più concreti particolari. Una clausola ci ha colpito subito nella lettura della parte decima del trattato che contiene appunto gli articoli d’indole economica. Per le relazioni commerciali in genere è previsto il principio del paese più favorito, ossia qualunque favore, immunità o privilegio, diretto o indiretto, che la Germania conceda ad una qualsiasi delle potenze dell’Intesa o ad un paese straniero qualunque, deve estendersi di diritto a tutte le potenze alleate ed associate. Da questo principio sono previste delle deroghe per le terre disannesse, cioè per l’Alsazia-Lorena. Per la durata di cinque anni i prodotti originari ed in provenienza dai territori dell’Alsazia-Lorena ricongiunta alla Francia, potranno entrare in Germania, in franchigia, senza pagar dazio di sorta, e durante lo stesso periodo sarà assicurata la libera sortita dalla Germania e la reimportazione in Germania di tutti i prodotti tessili allo stato che l’industria alsaziana trasformava o faceva trasformare in tempi normali. L’analogia colle condizioni del Trentino è evidente. Noi non abbiamo industrie le quali s’occupino di lavorare materie prime importate dall’Austria per reimportarle nell’Austria stessa, ma siamo in condizioni molto simili per quanto riguarda i prodotti del suolo, cioè il vino, la frutta ed, in qualche misura, anche i legumi verdi. Anche per l’Alsazia-Lorena la questione dei vini è la più importante. I grossi negozianti tedeschi di Landau, Magonza e Francoforte acquistavano tutti i vini leggeri della Alsazia-Lorena per usarli come vini da taglio, cavandone quel tipo che sotto il nome di «leichter Mosel» era assai ricercato in tutta l’Europa centrale. Di fronte a questa ricerca del tipo leggero e aspretto (aigrelet) i viticoltori alsaziani avevano abbandonata la coltivazione dei vini fini e forti, riuscendo così a trasformare tutta la viticoltura secondo i gusti del mercato tedesco. Ora bisogna fare l’operazione inversa, ma per tramutare di nuovo la coltura ci vuole del tempo, ed ecco la clausola che assicura libera importazione dei vini in Germania senza dazio, per un periodo di cinque anni, quando questi vini siano muniti di certificato che attesti la loro origine o provenienza dall’Alsazia-Lorena. Lasciamo ai nostri periti il compito di decidere quale periodo debba venir assicurato alla libera importazione dei nostri prodotti nella Germania e nell’Austria tedesca – si parlava almeno di un periodo di transizione di 10 anni, – a noi basta l’aver richiamata nuovamente l’attenzione sul problema nel momento in cui si aprono i negoziati di Saint Germain. I plenipotenziari italiani devono essere bene istruiti intorno ai nostri postulati giacché a parte gli studi che la Consulta ha certo intrapreso avanti e durante la guerra (anche durante le trattative del marzo-aprile 1916 furono consegnate all’on. Sonnino delle note illustrative) i nostri deputati ancora nella prima metà del novembre 1918 ne parlarono al presidente del Consiglio ed al ministro degli Esteri, e più tardi se ne occuparono, se siamo ben informati, il Consiglio d’agricoltura ed a Parigi l’on. Tambosi . Ma «repetita iuvant», per non essere sopraffatti all’ultimo momento da qualche poco lieta sorpresa.


Per i lavori portuali di Trieste il governo metterà in bilancio una spesa di 205 milioni suddivisa su parecchie annate. Mentre plaudiamo a tali propositi, ci viene alla memoria che il nostro Governatorato, rispettivamente il segretariato generale, di fronte alla domanda della consulta che venisse stanziato un modesto importo per l’esecuzione della parte più urgente del programma stradale, ci rispondeva che si volesse presentare caso per caso ogni singola pratica a cui non sarebbe mancata la benevolenza del governo. Pari successo ebbe la richiesta per l’esecuzione dei lavori idraulici (acquedotti ed arginazioni). Bisogna qui avvertire che si tratta dell’esecuzione di lavori pubblici parte iniziati, altri progettati e per quanto riguarda i contributi locali, già finanziati, ovvero di opere danneggiate dalla guerra, la cui riparazione se fatta presto, rappresenta anche per l’erario – pensiamo in modo speciale agli acquedotti – un’economia. Tutto questo programma di lavori era approvato dagli uffici tecnici locali. Ora tenuto conto anche del fatto che l’esecuzione di tale programma aveva anche lo scopo sociale di ovviare alla disoccupazione, non abbiamo ragione di meravigliarci d’una risposta così burocratica, ed evasiva? È vero che al governatorato e segretariato mancherà la competenza di decidere in materia di contributi conglobali, ma di dare invece allora d’una risposta così spicciativa dovevano rimetterci semplicemente a Roma. La consulta lo farà per conto suo ed ha deciso, come venne pubblicato, d’inviare una speciale commissione a Roma. E a Roma ove per Trieste si è giustamente passati sopra a certe obiezioni di carattere giuridico ed internazionale, confidiamo che le insistenze vocali avranno più effetto dei memoriali scritti. I postulati trentini d’indole finanziaria sono modesti. Si chiedono: parziali anticipi sugl’indennizzi per i danni di guerra, stanziamento di contributi per l’esecuzione di quella parte di lavori pubblici che sono tecnicamente maturi e urgentemente necessari. In terzo luogo anticipi ai comuni danneggiati, per sopperire a bisogni delle amministrazioni. Il primo postulato, quello degli anticipi, si connette strettamente coll’azione di garanzia da prestarsi dal Consorzio dei comuni. Questa premessa va in questi giorni maturandosi, cosicché il comitato dei comuni ritiene ora venuto il momento di abbordare la questione capitale della sovvenzione governativa al consorzio stesso. Accompagniamo questi negoziati coi nostri migliori auguri, sperando che i buoni propositi manifestatisi per l’avvenire di Trieste valgano anche per la restaurazione del Trentino.


In un articolo mandato da Trento ad un foglio romano, e che citiamo in altra parte del giornale , si lamenta l’eccessivo regionalismo dei Trentini, il quale sarebbe provato oltre che dall’atteggiamento assunto in parecchie riprese dal «Trentino» anche da certe proteste di indole economica come quella recente dei tipografi e librai. «È vero – dice il corrispondente – il Trentino ha bisogno di autonomia, ma né più né meno di tutte le provincie italiane. Vi dovranno essere per il Trentino delle disposizioni speciali, ma temporanee, per regolare il passaggio dalla legislazione austriaca a quella italiana; non una permanente diversità dalle altre provincie». In quanto alle proteste economiche, il medesimo corrispondente crede che si «miri ad un protezionismo regionale che condannerebbe il Trentino ad un terribile arresto di sviluppo. C’è un po’ l’animo e il gusto di chi, per vivere tranquillo, si chiude nella sua casa e produce una cosa nel suo orto, intanto il mondo cammina e quando egli s’affaccia alla strada vede che gli altri sono più avanti». «Occorre pensare – egli continua – che il Trentino è terra di transito tra due imponenti civiltà; venendo dal sud o dal nord con le nari ricolme di vivo odore dei cantieri di Genova e delle officine di Mannheim, non bisogna sentire da Ala al Brennero odor di rinchiuso. Ci vuole aria, ci vuole sangue. E questo bisognerebbe stamparlo su tutte le cantonate». Infine, ricercando le cause di questi deplorevoli fenomeni, l’«Idea Nazionale» crede ch’esse risalgano ad uno stato d’animo lasciato nell’aria dal vecchio regime di clausura e siano uno degli avanzi tristissimi del governo giallo-nero. Poiché una tale visione, quale appare dall’articolo del giornale di Roma, sembra patrimonio di molti che hanno esplorato di recente il nostro paese, non saranno fuor di proposito alcune nostre osservazioni. Incominciamo coll’ammettere che la nostra psicologia è influenzata ancora da quel «trentinismo» che per nostro destino avevamo dovuto creare ed acuire fino all’esasperazione nella lotta contro il germanesimo e il dominio straniero ed in modo particolare nei secolari conflitti coi nostri prepotenti comprovinciali del Tirolo. Da più di cent’anni la nostra letteratura politica s’è imperniata sulla difesa della «trentinità». Da Clementino Vannetti , alla costituente di Francoforte , dalla campagna autonomistica fino alla lotta contro il Volksbund la parola d’ordine fu «il Trentino ai Trentini». Ora è ben vero che l’etichetta trentina veniva messa talvolta solo «per uso interno» e che nel pensiero delle menti direttive «trentinità» voleva dire «italianità», e autonomia locale significava indipendenza politica, ma non è men vero che le condizioni politiche e le necessità tattiche costrinsero il nostro animo e le nostre energie entro le strettoie delle aspirazioni e delle attività locali. Parallelamente le barriere innalzate dalla dogana e dalla polizia ci intercettavano, quando non ci tagliavano addirittura le comunicazioni spirituali ed economiche colla nazione, cosicché noi sentivamo bensì colla nazione, cioè soffrivamo dei suoi dolori e delle sue disdette e ci rallegravamo dei suoi progressi e dei suoi trionfi , ma mancandoci ogni possibilità di esercitare praticamente tali sentimenti, non vivevamo la vita della nazione che di riflesso, senza condividerne in realtà le peripezie. Così la guerra europea ci colse, mentre tutti ripiegati su noi stessi concentravamo i nostri sforzi per resistere nel nostro piccolo mondo ai germanizzatori e ci era mancata la possibilità di afferrare ed assorbire le idealità maggiori della nazione nei suoi rapporti col mondo civile. Ora è vero che la guerra stessa si è incaricata di allargare la nostra visuale politica e ci ha fatto sentire nelle fasi tristi e nelle ore liete l’indissolubilità delle nostre fortune colle sorti della patria italiana e sovratutto ci ha appreso quale missione possa avere l’Italia nel mondo, ma la tradizione di un secolo, l’abito mentale passato a parecchie generazioni dall’una all’altra, la prospettiva sotto cui per anni ed anni fummo accostumati di vedere e giudicare le cose non scompaiono d’un tratto né d’un sol colpo si possono cancellare. Siamo indotti quindi ad ammettere – e quest’ammissione vale per i più, non per le eccezioni che poterono sottrarsi all’ambiente – che ancora oggidì nel giudicare i nostri rapporti colla grande famiglia italiana il trentinismo influisca sul nostro criterio e sul nostro modo di vedere. Ed ammettiamo perciò del pari che tale «stato d’animo» debba venir combattuto, o meglio, poiché si tratta non di un nemico, ma di un compagno, ch’esso debba venir guarito. Errerebbe infatti chi volesse sbarazzarsene a colpi di propaganda polemica: il trentinismo inteso come assenza di pensiero nazionale (non di sentimento, perché quello non ci mancò mai) e come rilut-tanza ad una più intima fusione collo spirito della nazione non può venir guarito che dall’aumentata partecipazione del Trentino alla vita politicaeconomica e letteraria della nazione. Accelerare tale partecipazione, allargare tutti i canali che ci congiungono ai serbatoi della vita nazionale, quali possono essere le associazioni, i congressi, i libri, gli studi, gli scambi ed i commerci, ecco il mezzo di superare lo stato d’animo deplorato dal succitato corrispondente, ed ecco l’opera alla quale diamo volentieri il nostro concorso. Fin qui siamo dunque d’accordo. Ma dove non possiamo seguire il nostro collega è quand’egli accomuna sotto la medesima condanna di eccessivo regionalismo anche le nostre tendenze particolari in materia di amministrazione o le nostre preoccupazioni d’indole economico-sociale. Egli comprenderà di leggieri che in sede d’armistizio ci riuscirebbe ingrato d’insistere con esempi concreti sugli argomenti che militano in favore della nostra tesi. Non vi accenniamo quindi che sommariamente, quando rileviamo che in materia d’amministrazione pubblica vi sono attualmente nel Trentino degli istituti e degli organismi che vanno assolutamente conservati. Questo non è solo un postulato dei Trentini, ma come ebbero ad affermare a più riprese ben noti uomini di stato – italiani – ricordiamo ad esempio Orlando , Luzzatti , Meda , Nitti, Raineri , Riccio – il desiderio anche di quanti nella nazione si sono occupati sul serio di riforma amministrativa. Siamo qui sul terreno della legislazione agraria, dei lavori pubblici, degli ordinamenti – noti bene, si parla qui dell’organizzazione, non dello spirito – scolastici. E poiché tutta quest’organizzazione dipendeva dalla legislazione dietale ed in parte dall’amministrazione provinciale autonoma, è naturale che siamo indotti a chiedere ad alta voce il mantenimento sostanziale dell’autonomia provinciale. In logico nesso con quest’ultima sta l’autonomia comunale e, pur ammettendo che dalla legislazione italiana dobbiamo attenderci ulteriori garanzie per una buona amministrazione dei comuni, non possiamo essere disposti a sacrificare né lo statuto delle nostre città autonome né la tutela dei comuni che la legislazione vigente affida ad uomini del paese eletti dal popolo. In ciò consiste in breve il nostro programma autonomista il quale è così poco avanzo del regime giallo e nero che abbiamo avuto la soddisfazione di vederlo applaudire ed accogliere dalla più grande associazione dei comuni italiani, radunata a congresso a Trento ed a Trieste . O perché v’agitate allora se sono tutti d’accordo, ci obietterà qui forse taluno. Gli è che c’è qualcuno che sventuratamente non è d’accordo, e questo qualcuno è – più sventuratamente ancora – la «burocrazia statale», questa forza anonima che sfugge alle proteste e non discute, ma va minando «via facti» lentamente e ogni giorno quello che noi nell’interesse del nostro popolo e della nazione vorremmo conservare. È contro le insidie quotidiane di questa idra sotterranea che noi dobbiamo stare sul chi vive e lanciare di tratto in tratto il grido d’allarme. È per premunirci dai suoi agguati che noi durante il periodo di transizione domandiamo di ottenere delle garanzie. Le nostre preoccupazioni sono poi venute crescendo, perché in questa burocrazia non abbiamo trovato quei criteri d’ordine, di serietà di metodo, che riteniamo assolutamente indispensabili. È tutto un complesso quindi di organismi e di criteri amministrativi che noi comprendiamo sotto la parola d’ordine «autonomia». Trovate forse meno esatta la parola? Può essere, ma noi l’abbiamo tolta bell’è fatta dal nostro vocabolario politico locale per significare: la migliore amministrazione possibile fatta tutta per il popolo e più che possibile per mezzo del popolo stesso. Infine un ultimo accenno alle questioni economiche. Non è vero che i Trentini siano dei protezionisti in senso regionale. Con ogni simpatia abbiamo salutato l’avvento del capitale nazionale a sfruttare le risorse naturali della regione. Su questo concorso abbiamo fondato anzi tutte le speranze del nostro risorgimento economico. E venga pure anche il commercio onesto e laborioso. Ma d’altro canto non meravigliatevi se piccole industrie locali protette finora da una legislazione arginatrice domandano di non venir esposte repentinamente e senza la concessione di un periodo d’adattamento, all’inondazione di tutti i concorrenti, forse più sciolti e meno riguardosi, perché cresciuti in un’arena più libera e non chiedeteci di trascurare le sorti di quegl’istituti cooperativi e di credito che rappresentano una forza sociale del popolo e per questo devono essere messi in grado di resistere al grande ed inesorabile capitalismo accentratore. No, anche su questo terreno, come su quello politico-amministrativo, non si tratta di un cantonalismo ereditato da costruzioni storiche superate, non si tratta di un’autocrazia di una regione, ma di una autocrazia del popolo che in essa abita e lavora; e se è per esso che noi la invochiamo o tentiamo di contribuire ad attuarla, non è per esso solo né per esso in contraddizione col resto della nazione. Quando parliamo del Trentino e del suo programma autonomistico, non intendiamo chiamarlo a confronto colla nazione, ma stabilire i postulati d’una nuova provincia d’Italia «entro l’Italia»; e se la nostra voce di ultimi venuti non potesse apparire immodesta, vorremmo aggiungere che lo stesso interesse autonomistico rende tutte le provincie sorelle, perché il centralismo livellatore della burocrazia ed il capitalismo accentratore sono nemici di tutte.


Ore d’attesa angosciosa abbiamo passate nel maggio 1915. Le informazioni erano scarse ed incerte ed intorno a noi si addensava come una nebbia di sospetto e di minaccia. Circolavano delle voci che gli uffici militari stavano preparando le liste di proscrizione. Si assicurava che in polizia ritornerebbe il Muck col mandato di sradicare col ferro e col fuoco il sentimento nazionale, si ripetevano con terrore le minacce di un colonnello, il quale intimava oramai lo sgombero di tutto il Trentino. Poiché i confini erano oramai chiusi dalla censura e le uniche notizie in arrivo erano telegrafate dal «Correspondenzbureau», la realtà della situazione era completamente ignorata. Incominciarono poi a sfilare i treni di «evacuazione», treni pieni di pianti e di miserie. Gli ultimi uomini rimasti in patria venivano chiamati al fronte, gli ultimi vecchi cacciati assieme ai fanciulli sui lavori delle trincee a colpi di calcio di fucile: in ogni famiglia lo schianto, lo strazio, la distruzione! In quelle ore disperate non c’era che una speranza nei cuori, che una parola abbozzata a mezzo sulle labbra o talvolta strozzata nella gola dalla paura: Italia! Italia! Tutti i circoli ufficiali imprecavano allora contro il «tradimento» ed il popolo che non aveva notizie dalla penisola, che non aveva preso parte (e come l’avrebbe potuto?) alle discussioni sulla neutralità in Italia e che in fine non sapeva spiegarsi i retroscena della politica internazionale, vedeva in questi giorni la guerra solo dal punto di vista della propria momentanea salvezza e dei vantaggi o danni immediati. Ma già negli ultimi tempi s’era andata radicando in tutti, anche i meno aperti alle ragioni del sentimento, una convinzione che non si esprimeva, ma che diveniva sempre più forte: Poveri noi, se non ci fosse l’Italia! Poveri noi, perché i dominatori facevano capire che i riguardi usati durante il periodo di neutralità erano dovuti al timore che si aveva dell’Italia e lasciavano intendere che le persecuzioni erano sospese per calcolo dell’atteggiamento dell’Italia. Così già allora fino nel più povero casolare si «sentiva» che la nostra esistenza era ormai legata alle sorti della nazione. In tal modo la politica austriaca otteneva proprio l’effetto contrario a quello che cercava e tentava di creare con tutte le pressioni, valendosi dell’orrore naturale della guerra, dell’istintivo timore dei danni che minacciavano e della disorientazione politica in cui ci aveva tenuti la censura. Quante arti, quanti intrighi, quante menzogne per ficcare nel cervello di codesta povera gente cacciata nuda ed affamata verso il nord ad una nuova schiavitù babilonica o nelle menti dei nostri soldati frammisti ai tirolesi, agli slavi o ai ruteni o nel cuore di chi vagava per la città e per i paesi, incerti di quello che porterebbe il domani, l’immagine d’un Italia fedifraga, assetata di guerra, distruttrice della pace e del focolare domestico . Ed invece fu proprio in questi giorni che anche nel cuore dei più umili e dei maggiormente asserviti al lavoro materiale l’immagine della Patria nacque e crebbe in una luce nuova ed ideale. Che sapeva il popolo di Salandra o Giolitti , di interventisti o neutrali di articoli della triplice alleanza o di patti coll’«Entente» e che importava infine sapere questo ed essere informati di tante altre cose? Il decisivo era il «sentire ed il sapere» che senza l’aiuto della nazione eravamo perduti e di sentire che bisognava oramai che la «Patria» ci liberasse. Così quando venne la dichiarazione di guerra essa fu sentita come l’annuncio della liberazione. Ormai il dado era gettato, la gran partita era arrischiata, e fra i rischi noi mettevamo i nostri averi, le nostre case, la nostra vita. Mentre attorno a noi rombava il cannone, nelle aurore del maggio compariva agli occhi, divenuti veggenti al di là del contingente, l’immagine dell’Italia liberatrice. Italia! Italia! Quante volte comparisti a noi in quei primi giorni nell’atto di fare il gesto decisivo e t’invocammo in segreto come per accelerare i tuoi passi. Lunghi anni dovevano invece passare prima che l’aspirazione di quei primi giorni si fosse compiuta, e fra il sogno e la realtà giace in mezzo tutta la gran guerra mondiale, che ora prospetta altre ombre ed altre minaccie nell’avvenire. Ma domani da quest’ultime vogliamo distrarre lo sguardo ed il pensiero e goderci solo le rimembranze delle ansie passate, richiamandole al confortevole confronto della realtà, che è la liberazione avvenuta.


Attendere con abnegazione e disciplina. La parola rivolta dal Re ai soldati è la parola d’ordine per tutti . Un desiderio immenso di pace invade gli animi ed un bisogno di riprendere il ritmo della vita normale per produrre e ricostruire preme con una forza crescente sul nostro organismo sociale. Un fermento di vita nuova trascorre nelle vene di tutti, fermento di giustizia e di libertà, il quale non si calma con conquiste territoriali, ma esige riforme all’interno, riforme verso una partecipazione più libera e più seria del popolo alla vita pubblica e riforme per quello che Wilson, nel suo recente manifesto, chiama un po’ eufemisticamente «democratizzazione industriale». Durante la guerra, le grandi idee e le grandi speranze camminavano innanzi ai combattenti nell’alto dei cieli come la colonna di fuoco precedeva gli Israeliti nella marcia verso la terra promessa. Ora è come se l’immagine di quest’idee sia scomparsa e tutti gl’istinti bassi, tutti i fermenti vecchi vengano su dai bassifondi umani a contrastarci la visione di un mondo migliore. Gl’italiani sentono forse più degli altri popoli quest’ora di delusione generale, perché a loro viene contrastato anche il frutto immediato della guerra. E tuttavia bisogna attendere con fiducia. L’importante è che l’Italia, che noi tutti ci manteniamo fedeli a quel programma di rivendicazioni nazionali per cui la nazione ha fatto la guerra e che non pecchiamo per conto nostro contro le idee d’un nuovo assetto territoriale e sociale del mondo, com’esse hanno brillato da due anni su tutte le fronti, infiammando i combattenti alla vittoria. Il decisivo è che le aspirazioni e i postulati d’Italia marcino assieme alle grandi idee dell’umanità, e poi non c’è nulla da temere, in una forma o nell’altra, vinceranno. Sia che a Parigi si firmi la pace dei triumviri o debba la stessa venir sottoposta ad una revisione, sia che interni rivolgimenti in Germania o sull’altra sponda rimettano in questione i principi e le soluzioni concrete, l’Italia non ha nulla da temere, alcun pericolo, se non sia l’indisciplinatezza del proprio popolo o le deviazioni della propria diplomazia dal programma italiano, per soccombere innanzi alle seduzioni dell’imperialismo francese o del mercantilismo anglosassone. Oh, perché non abbiamo noi in questo momento un uomo grande che sollevi la nazione dalle apprensioni che appesantiscono gli animi non colle solite frasi, ma col riaccendere negli animi quella fiducia nella vittoria delle idee italiane, quella fede che può ridarci l’ossigeno dell’ottimismo fattivo e soffocare qualsiasi tentativo di disfacimento interno? All’uomo che manca si sostituisca il senso equilibrato ed il cuore incorrotto del popolo italiano. Le bandiere che sventolano oggi siano omaggio di riconoscenza ai soldati artefici della vittoria, dicano che la nazione anche quassù è tutta unita nella volontà della pace giusta e duratura, dicano che il popolo italiano marcia con fede verso quel mondo nuovo che dovrà venire, mondo ove ci sia più giustizia, più libertà, più democrazia e che spera di conquistarselo in casa propria, da sé per quella stessa molla di energia morale che presto o tardi dovrà premere innanzi i retrogradi in tutti gli stati, a scanso di scattare in balzi violenti.


Nella penultima seduta della Consulta l’on. Conci presentò alcune proposte sull’assetto amministrativo da darsi al paese. Credetti, dice il relatore, di riassumere tali proposte in un più conciso ordine del giorno che culminava in questo, nel chiedere cioè che prima d’introdurre i cambiamenti dell’amministrazione locale del Trentino venisse eletto un consiglio provinciale coi poteri della vecchia Dieta, il quale decidesse d’accordo col governo su ciò che dell’amministrazione attuale deve rimanere e ciò che va modificato. L’on. Viesi fece opposizione a questa mia proposta e presentò una controproposta la quale, non ritenendo opportune le elezioni, domandava l’istituzione di un corpo rappresentativo, composto di persone del paese nominate dal governo. Nell’ultima seduta stavano di fronte la proposta Degasperi, com’è mantenuta oggi, e la proposta Viesi la quale proponeva il consiglio provinciale nominato dal governo ed un commissario politico con poteri eccezionali. Siccome Viesi motivava la necessità del commissario con poteri eccezionali colla ragione di dover avere speciale appoggio in seno al governo per ottenere dotazioni finanziarie, Degasperi completò il suo ordine del giorno coi p. 3 e 4, ove sono specificati i postulati finanziari del paese; postulati chiari e precisi, su cui il paese stesso può insistere senza bisogno d’intercessori speciali. Ecco quindi il tenore del suo ordine del giorno: Proposta: Nell’imminenza dell’auspicata annessione al regno d’Italia, considerando l’opportunità di mantenere al Trentino la più ampia autonomia provinciale e comunale e di promuovere anche con particolare riguardo agli attuali bisogni del paese il decentramento dell’amministrazione dello Stato, considerando che la popolazione delle terre redente dev’essere chiamata a condeterminare l’assetto definitivo della sua amministrazione, la Consulta trentina propone e chiede: 1. Che vengano convocati entro il termine più breve possibile i comizi elettorali per eleggere sulla base del suffragio universale, eguale e proporzionale, e con estensione del voto alle donne, un consiglio provinciale il quale abbia le attribuzioni della Dieta cessata e nomini una giunta provinciale colle competenze e colla sfera d’azione, garantite dalle vigenti leggi. 2. Che venga demandato al consiglio provinciale di preparare d’ accordo col governo il passaggio e l’adattamento della legislazione rispettivamente dell’amministrazione in vigore alla legislazione ed all’amministrazione italiana in tutto quell’ambito ch’era finora di spettanza della legislazione provinciale e per tutti quegli istituti ed organismi amministrativi che dipendevano dalla Dieta o stavano in nesso con l’amministrazione provinciale o comunale. 3. La Consulta INSISTE INFINE sulla proposta che venga istituito per la zona devastata un apposito ufficio o comitato di ricostruzione, nel quale oltre i ministeri sia rappresentata anche l’amministrazione provinciale, e che sia munito di larghe competenze e di una sufficiente dotazione. 4. E SI ATTENDE che il governo, accogliendo le ripetute proposte della Consulta fornisca i mezzi per attuare i programmi di lavori pubblici – strade, arginazioni, acquedotti – già elaborati e proposti dagli uffici tecnici locali. La mia proposta – continua il relatore – si basa anzitutto su alcune considerazioni di carattere generale. Essa si fonda sul diritto di condeterminazione del nostro popolo quando si tratta di stabilire il sistema di venir governato. Questo diritto emana dalla concezione generale che la guerra non fu soltanto un conflitto che apportò modificazioni territoriali, ma anche – secondo una parola indovinata dell’on. Orlando – una rivoluzione interna, nel senso che i popoli, dopo di essa, pretendono una maggior ingerenza nel fissare i propri destini. Un’altra considerazione è d’indole storica. Si è dimenticato troppo facilmente che, prima ancora che si potesse prevedere la prossimità della conquista italiana per parte dei nostri fratelli, i legali rappresentanti delle terre redente, per bocca dell’on. Conci proclamarono alla camera austriaca l’annessione del proprio paese all’Italia, esercitando con ciò, per la prima volta, il diritto di autodecisione . È logico quindi che tale diritto si voglia esercitare anche quando si tratta dell’amministrazione interna del proprio paese. Il relatore osserva che questo diritto non viene contestato nemmeno dal governo francese, malgrado il suo spirito centralizzatore, tantoché lo stesso Millerand , inaugurando il consiglio superiore dell’ Alsazia-Lorena, il 3 giugno, assicurava che, a parte ogni considerazione di diritto, sarebbe stato moralmente impossibile che il parlamento si occupasse dei problemi interessanti direttamente l’Alsazia-Lorena prima che i rappresentanti delle due provincie, regolarmente eletti, sedessero nelle due camere francesi. Anche per questo era stata sua prima cura di ordinare che si facessero d’estrema urgenza tutti i preparativi necessari per la compilazione delle liste elettorali. Il decentramento Una seconda corrente, nella quale il relatore ha inteso incanalare il suo ordine del giorno, è la tendenza al decentramento amministrativo, tendenza che si fa largo in Italia e abbiamo avuto il piacere di vedere appoggiata dalla maggiore associazione dei comuni italiani, nel loro convegno a Trento, e che venne confermata anche da altri autorevoli uomini di stato, cosicché è da sperare che il pratico soddisfacimento di questa tendenza del nostro paese assuma il valore di un esperimento nazionale, che potrà riuscire utile anche ad altre provincie. Un terzo riflesso ha ispirato la sua proposta: quello, cioè, di salvaguardare contemporaneamente le nostre autonomie locali, nel senso che il comune rimanga autonomo senza ingerenze statali di carattere amministrativo e la provincia abbia una giunta elettiva e non sia la giunta amministrativa prevista dal regolamento italiano con tre impiegati del governo, compreso il prefetto che la presiede, su sette membri. Le attribuzioni della rappresentanza provinciale Entrando nel merito della proposta stessa, il relatore osserva al punto 1. che le attribuzioni del consiglio provinciale rispettivamente della passata Dieta, sono accennate con una formula generica, non essendo possibile, per mezzo di una lunga elencazione, di precisare le competenze della Dieta, le quali, esistendo prima del parlamento austriaco, compaiono in tutte le leggi fondamentali dello Stato, come i corpi legislativi primari di fronte ai quali è il Parlamento che deve strappare di volta in volta le sue competenze. La forza storica dell’autonomia dietale consisteva nel fatto che ormai per tradizione nulla si poteva fare contro le diete o senza sentirne il parere. Alla più, per quanto non esaurientemente, le competenze delle rappresentanze provinciali sono stabilite dal § 18 del Reg. Prov., per il quale si dichiarano affari provinciali tutte le disposizioni riguardanti: 1. l’agricoltura, 2. le pubbliche costruzioni a carico di fondi provinciali, 3. gli istituti di beneficenza dotati con fondi provinciali, ecc. osservando però che il punto 4. di questo paragrafo è così largo da sfuggire ad ogni specificazione. Infatti, esso suona: «Sono affari provinciali le disposizioni concernenti altri oggetti relativi alla prosperità ed ai bisogni della provincia che da particolari disposizioni vengono demandati alla rappresentanza provinciale». Riguardo al punto 2, del suo ordine del giorno, il relatore nota che il demandare al consiglio provinciale la preparazione del passaggio da un’amministrazione all’altra non è soltanto il mezzo migliore suggerito dai tempi nuovi, ma corrisponde anche ad un certo diritto storico acquisito, poiché, secondo il § 19 del citato Reg. Prov., la Dieta è chiamata a dare il suo voto e a fare proposte «sull’emanazione di leggi generali e disposizioni richieste dai bisogni e dalla prosperità della provincia», ciò che s’applica benissimo alle disposizioni che fissano il passaggio dall’amministrazione vigente a quella italiana. In quanto alla sfera di attribuzioni, egli ha aggiunto, alla fine del punto 2, che il parere della giunta provinciale debba essere sentito anche intorno agli organismi che stanno in nesso con l’amministrazione provinciale, per quanto non dipendano direttamente dalla sua legislazione. Egli pensava qui all’organizzazione forestale, agli uffici per le operazioni agrarie, per la sistemazione dei torrenti, ecc. Passando alla controproposta Viesi il relatore per quanto debba ammettere che la sua edizione odierna rappresenta un avvicinamento, giacché mette in prima linea la costituzione di un consiglio provinciale elettivo, e solo in via subordinata chiede la nomina da parte del governo di un consiglio provvisorio, pure non può darvi il suo assenso. A parte le considerazioni d’ordine generale, a cui si è riferito dapprincipio, l’oratore non ha fede che il governo proceda imparzialmente nella nomina del consiglio provvisorio, e sovratutto teme che di esso, in pratica, tenga poco conto. Esempio più luminoso non vi è di questa Consulta stessa la quale, malgrado le promesse, non venne mai consultata, nemmeno negli affari più gravi. Per contrapposto ricorda che al consiglio superiore della Lorena sono state sottoposte persino le tasse postali, che il consiglio stesso non accettò, preferendo le vecchie. Eppure questa Consulta è nata con gli stessi criteri con cui nacquero tutti i governi provvisori dopo la rivoluzione, costituendosi cioè dei vecchi mandatari più i rappresentanti di quei partiti che nelle ultime elezioni non avevano avuto alcun mandato. In ogni caso, se la Consulta non era riuscita bene, si doveva tentare di modificarla. In realtà, però, è dell’istituzione stessa che non se ne vuol sapere, e non solo non venimmo previamente consultati, ma non si tenne conto dei nostri pareri quando di nostra iniziativa demmo loro espressione posteriormente (ricorda, ad es.: valuta ed amministrazioni comunali). Ancora più pregiudicata è la proposta Viesi dall’ultimo comma in cui domanda l’arrivo di un commissario straordinario con poteri eccezionali. Ora, noi vediamo in questi poteri un pericolo, che si prolunghino al di là della proclamata annessione le restrizioni alle libertà civili di cui anche i Trentini, dopo questa guerra, sono assetati. Certo non sta questo nelle intenzioni dell’on. Viesi, che egli vorrebbe anzi i poteri eccezionali nel senso che l’influenza personale di questo commissario straordinario valga ad ottenere al nostro paese i mezzi necessari per la ricostruzione. Ma, per ottenere ciò, non è necessario ricorrere a discutibili influenze personali. Necessario è sapere chiaro quali sono i postulati economici del paese d’immediata attuazione, insistere colla forza che viene dal mandato popolare, e creare gli strumenti organici indispensabili per la esecuzione. Il relatore ha creduto perciò di rendere superflua anche in questo riguardo la proposta Viesi, aggiungendo al suo ordine del giorno i due ultimi punti. Noi vogliamo la costituzione di un ufficio, rispettivamente di una commissione, per la ricostruzione delle zone devastate, ufficio che abbiamo proposto nella Consulta ripetutamente, ancora prima che l’on. Fradeletto istituisse a Treviso un organismo analogo che egli chiama «Comitato Governativo». Per questo ufficio e per il consorzio dei comuni domandiamo dei forti anticipi: ecco gli strumenti locali che, sostenuti dalla rappresentanza del paese, provvederanno alla ricostruzione delle zone devastate. Abbiamo domandato ancora e domandiamo una dotazione dallo Stato alle opere pubbliche, e ciò tanto per combattere la disoccupazione, quanto per eseguire lavori urgenti già incominciati avanti la guerra o durante la guerra distrutti. Anche qui abbiamo un programma minimo di immediata attuazione preparato dall’ufficio tecnico provinciale o dall’ufficio sistemazione terreni. Sei milioni e 350 mila in acque e strade; 1.800.000 per la sistemazione dei torrenti. Basterà qui che gli uffici tecnici locali vengano completati con tecnici governativi, che venga eventualmente costituita una commissione stradale e che vengano assegnati i fondi perché si possa subito rimettersi al lavoro. In ogni caso affidiamo il raggiungimento di tali postulati alla volontà e all’energia del popolo liberamente espresse, più che all’antiquato sistema delle influenze personali. Fatti maggiorenni per lotte secolari sostenute per la libertà, per il governo di noi stessi, approfittiamo oggi della conseguita liberazione, e siamo certi che il nostro atteggiamento avrà un’eco favorevole in altre provincie consorelle che nutrono le nostre medesime aspirazioni.


Il risultato della seduta tenuta sabato dalla Consulta è confortante. I rappresentanti di tutti gl’indirizzi – è alquanto difficile parlare oggi di partiti ricostituiti – hanno chiesto ad unanimità un consiglio provinciale elettivo, autonomo, che tratti a tu a tu colla burocrazia statale per organizzare l’amministrazione del paese. È il popolo trentino divenuto parte cosciente attiva del grande popolo italiano che si alza e domanda la parola per dire la sua opinione sul sistema con cui ha da venir governato. Questa è democrazia vera e pratica. Questo è un postulato di libertà civile. I nostri soldati ci hanno liberati dai vecchi padroni, ora bisogna che anche interiormente si risveglino e si liberino l’energie popolari e che vengano alla superficie. Il popolo può nutrire dei pregiudizi e portare in sé ancora i germi delle vecchie malattie che lo indebolivano nel lungo servaggio, ma noi abbiamo fede nel suo buon senso, abbiamo fede nell’azione purificatrice della lotta e sovratutto abbiamo maggior fiducia nel criterio del popolo a trattare le cose sue che in un centinaio di cavalieri e commendatori. Nella seduta della Consulta è stato accennato lievemente, come si comportava ad un argomento penoso, che in qualche travagliato villaggio o meglio tra i ruderi d’un villaggio che fu, le elezioni non s’inspirerebbero forse a tutto quel vivo senso di gratitudine verso la patria italiana che ci vorremmo augurare. Ma noi vediamo in questo stato d’animo una ragione di più per chiamare anche codesti inacerbiti abitanti della zona devastata ad esercitare col voto un influsso sull’amministrazione pubblica. Bisogna che questa gente veda «via facti» la differenza tra un impero aristocratico ed uno Stato democratico; bisogna che essa senta che non si tratta di cambiar tutela, ma principio di governo; bisogna che le venga appreso con un esempio luminoso che l’Italia non è semplicemente il commissario regio e nemmeno il tenente che costruisce le baracche, l’Italia è il popolo italiano, del quale la frazione trentina sente in tutta la pienezza di far parte, quando ne condivide l’esercizio dei suoi diritti. Solo se il popolo sarà chiamato a governare in casa sua non lo sedurranno esotici ideali di dittatura proletaria, ideali che vengono predicati anche da noi e trovano nel malcontento generale di codesta crisi d’armistizio un terreno meno refrattario di quello che forse nei circoli cosiddetti direttivi si possa ritenere. Queste alcune delle considerazioni d’ordine morale che accompagnarono la proposta per l’elezione di una rappresentanza provinciale, in vista dell’imminente annessione. Con tutto ciò e coi supremi interessi del paese che sono in giuoco non sta in alcun rapporto la maggior o minor fortuna di quell’esile e vacillante consesso che è la Consulta, la quale, fosse anche stata tenuta dall’autorità in quella considerazione che le venne formalmente promessa e che avrebbe corrisposto all’interesse del paese e… dell’amministrazione, non avrebbe potuto mai e in nessun caso sostituire, nei momenti decisivi e nelle questioni grosse, un’assemblea emanante direttamente da tutte le classi della popolazione. Ciò sia detto per chi tenta di bagattellizzare il problema riducendolo ad una schermaglia pro o contro il mantenimento della Consulta, quasiché potesse avere ombra di fondamento il sospetto che il suo mantenimento venga consigliato da mire personali o di partito.